Session 3 : Comment pratiquer la BSG ? Vue d'ensemble.

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Objectifs de la session

• Présenter une vue d'ensemble de la budgétisation sensible au genre, les points d'ancrage genre dans les processus politiques
• Etablir le lien entre politiques, plans et budgets selon un cadrage de droits humains

Matériel :

- Document de référence : section 3.4.1

Activités

En plénière

1.Introduire le schéma des processus politiques ci-dessus.

2. Revenir sur les points à retenir de la session précédente : L'obligation de conduite et l'obligation de résultats en expliquant le schéma de points d'ancrage genre de ce processus

• L'obligation de conduite exige une confrontation de l'analyse de la situation [Etape 1] des titulaires de droits avec les normes et standards et les cibles OMD [Etape 2].
• Cette analyse de la situation (diagnostic) doit démarrer toute action. Elle est en fait une évaluation ex-post des mesures prises ou pas prises antérieurement, car l'état des lieux est partiellement les résultats de ces mesures ou l'absence de mesures prises.
• L'étape 3 est l'élaboration des priorités politiques (exemple les DSRP) pertinentes au regard de l'analyse de la situation et selon une approche axée sur les résultats par les pouvoirs publics.
• L'étape 4 passe au niveau opérationnel, de planification stratégique en vue de prendre les mesures adéquates au regard des priorités politiques et les structures administratives, détenteurs d'obligation également.
• Toute cette phase avant-budget est le cadrage stratégique pour l'étape 5, la préparation du budget, la programmation budgétaire selon un horizon pluriannuel or annuel.
• Suite à la phase d'approbation vient l'étape 6 de l'exécution du budget, y compris du suivi de l'exécution, de tracer les dépenses publiques effectivement réalisées.
• Devrait intervenir en Etape 7, qui reconduit le processus, l'évaluation de la qualité des services publics, de préférence par les utilisateurs, la cohérence et l'efficacité de l'action publique. Le processus est reconduit dans un horizon pluriannuel pour une évaluation stratégique. La phase budgétaire à proprement parler est l'étape 5 et 6.

En travaux de groupe

3. Demander aux participant(e)s d'examiner le référentiel de budgétisation sensible au genre, (section 3.4.1) et d'évaluer pour chaque point, les pratiques actuelles dans le pays au regard de ce référentiel. Les encourager à identifier les points qu'ils ne comprennent pas et sur lesquels ils ont besoin plus d'éclaircissements, ainsi que les points sur lesquels ils n'ont aucune information. Préciser que les points d'éclaircissements suivent dans les prochaines sections.

Points à retenir

• Le chantier de budgétisation sensible au genre, le champ couvert est vaste et une entreprise de longue haleine, qu'il convient de baliser dans le temps.
• Il s'agit de faire le point sur l'existant et le comparer à ce qui doit être accompli.
• Cependant, il y a plusieurs points d'ancrage à investir à la fois, dès le départ, tant en amont qu'en aval de la préparation du budget annuel.

Rappeler la démarche à adopter pour la budgétisation sensible au genre

• Commencer par le vécu des populations, identifier et analyser leur situation, en utilisant les données désagrégées les plus fines possible par sexe et autres variables ainsi que les outils d'analyse genre.
• A partir de cette analyse et de ces constatations, choisir les priorités politiques et décider d'impliquer les populations dans cette prise de décision.
• Décider des résultats à atteindre par rapport aux moyens et ressources disponibles et capables d'être mobilisés dans un horizon précis et déterminer ce qui doit être fait pour atteindre ces résultats.
• S'assurer que les moyens efficients et les plus efficaces sont choisis, que les choix à opérer sont faits selon un processus équitable.

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