Fiche Technique  : Outil Analyse des déterminants (causes) d'un problème

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Construire une hiérarchie des causes d'un problème.

Un arbre à causes de problèmes est un outil crucial pour la formulation d'un programme.

On peut prendre par exemple ce problème suivant :

Exemple : La problématique genre-énergie-pauvreté

• La pauvreté énergétique existe quand l’accès aux services énergétiques modernes est insuffisant ou inexistant. La pauvreté monétaire, la non-disponibilité de ces services dans certains milieux sont parmi les raisons principales.
• Dans les milieux ruraux, une grande partie des besoins d’énergie domestique thermique sont satisfaits à partir de combustibles de biomasse traditionnelle
• Pour mobiliser cette énergie thermique et les ressources naturelles, il faut la force motrice
• Les besoins en force motrice sont satisfaits à partir de l’énergie humaine, surtout des femmes et des filles : lourde corvée de bois-énergie, recherche d’eau également sur de longues distances et par conséquent pendant de longues heures, dépenses considérable d’énergie humaine pour les opérations de pilage et de mouture des céréales et oléagineux.
• Ces longues heures de travail sont aussi dues aux normes sociales et les relations de pouvoir qui imposent aux femmes de multiples obligations onéreuses et une pluri-activité quotidienne
• Cette forte dépendance sur le temps et l’énergie des femmes et des filles engendre des coûts sociaux, économiques et environnementaux – exposition à la pollution de l’air- supportés en premier lieu par ces femmes et filles. Effets négatifs sur la santé, la nutrition, l’éducation, et aussi la production et la génération des revenus.
• Ces coûts existent parce qu’il y a épuisement des ressources en temps et énergie des femmes et des filles, intensifié par la rareté des ressources naturelles. Elles n’ont plus les ressources pour consacrer à la santé, l’éducation, la production et la génération des revenus
• Cette double contrainte énergétique –en termes d’énergie humaine et de ressources naturelles- les maintient dans un cercle vicieux de pauvreté monétaire et humaine
• La satisfaction des besoins d’énergie des pauvres femmes et hommes s’avère donc une condition indispensable à la réduction de la pauvreté. Elle a une portée transversale

Déterminer les causes du problème

L'outil arbre à causes permet d'identifier les causes d'un problème et de dégager la hiérarchie des causes, immédiates, intermédiaires et de base /structurelles.

Méthode  :

Etape 1 : Choisir un problème prioritaire : exemple. L'épuisement du temps et de l'énergie des femmes.

Etape 2  : Elaborer les causes immédiates ex : Les activités  : collecte d'eau, bois de chauffe, transformation agro-alimentaire, travaux aux champs, qui utilisent le temps et l'énergie en se posant la question pourquoi a chaque fois

Etape 3  : Elaborer les causes intermédiaires de l'utilisation de temps et d'énergie : ex : manque de ressources, de moyens.

Etape 4  : Elaborer les causes de base et structurelles de ces manques de ressources : droits, normes, obligations, coutumes, rapports de force, pouvoir

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Comment le construire avec l'outil 10 Questions clés et se référant à l'outil 2, Interactions entre niveau micro-méso-macro?

Pour chaque manifestation d'un problème, il incombe d'utiliser l'outil les 10 Questions clés , de se poser la question pourquoi ? en vue d'établir les liens entre ces questions, d'avoir la curiosité de l'enfant qui veut tout comprendre et apprendre.

Exemple : l'épuisement du budget-temps des femmes en milieu rural,

• Pourquoi le temps et l’énergie sont-ils épuisés ? parce que les femmes font plusieurs activités.[ Qui fait quoi ?)].
• Pourquoi ce sont elles qui exécutent ces activités ? à cause des normes et des obligations qui gèrent les relations de pouvoir entre femmes et hommes.
• Pourquoi prennent-elles tant de temps ? Parce qu’elles utilisent leurs propres force motrice, leur énergie humaine par activité.
• Pourquoi ? parce que les moyens sont inadéquats ou par manque d’équipements. Pourquoi ? manque d’argent. Pourquoi ? ainsi de suite

Afin de pouvoir répondre à ces 10 questions clés et d’examiner les liens entre elles, il vous faut

• aller au delà du ménage et chercher au niveau de la collectivité, la commune, la province, la région, au niveau national et international,
• situer les causes parmi les institutions comme le marché, les institutions étatiques du niveau méso par exemple,
• Situer les causes des contraintes du niveau méso à leur tour dans la racine même, le pouvoir décisionnel, les structures économiques et sociales, la taille économique, les potentialités physiques, écologiques et surtout les normes et les coutumes, les règles.

L’analyse de la hiérarchie des causes d’un problème et d’un contexte précis est le cadre logique pour l’élaboration d’un programme. Car il permet ensuite d’élaborer les voies causales pour l’atteinte des résultats.

Ce dernier établit la chaîne de relations causes-effets afin de développer la stratégie d’intervention, déterminer les objectifs, les indicateurs de résultats finaux et intermédiaires, d’identifier les facteurs qui sont hors du contrôle de votre organisation et de l’état, des risques qui peuvent jouer sur l’atteinte des résultats.

Prioriser et analyser les causes et déterminants

Ayant construit « l'arbre » à causes, la prochaine étape est d'identifier

• les liens forts de cause-effets,
• les liens qui semblent les plus importants,
• les causes qui sont logiques mais sur lesquelles les données sont insuffisantes, ou peu fiables, ou pas concluantes.
• Déterminer les causes qui requièrent à approfondir l'analyse et à produire des données supplémentaires.

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