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4.4.5 Des activités aux coûts des ressources

159. Chaque activité requiert l’emploi des ressources. C’est l’activité qui détermine les coûts. Il convient d’identifier les activités pour déterminer les ressources : temps du personnel (salaires et non salaires, matériel, équipements, construction de bâtiments, rénovation, maintenance ainsi de suite, selon la classification économique).

160. La comptabilité des coûts sur la base des activités établit un lien entre dépenses et sur quoi on dépense et avec quels résultats. Les ressources déployées pour une activité associées au volume d’activité servent à établir des coûts unitaires.

161. Il serait important pour déterminer de l’utilisation des ressources et les coûts réels de distinguer les coûts unitaires marginaux des coûts unitaires moyens. Ceci parce que élargir l’accès par les femmes par exemple aux services de santé en milieu rural éloigné peut coûter plus chère. Les coûts unitaires augmentent avec le volume d’activité.

162. Si l’accent est mis sur l’économie ou même l’efficience, on peut avoir tendance d’écrémer les activités les moins chères. Si par contre, il est question d’analyse bénéfice-coût et priorité est accordée à la réduction des inégalités entre régions et sexes, les choix à opérer deviennent plus clairs.

163. Une priorisation agit à la fois sur les priorités politiques et les coûts.

164. Dans l’élaboration des différents scénarios des bénéfices coûts, il est important de ne pas déplacer les coûts vers d’autres secteurs cachés : réduire les coûts à travers le volontariat peut alourdir la ‘taxe reproductive’

165. La comptabilité des coûts (complets) basée sur les activités permet de tenir compte et de rendre visible les coûts cachés dans l’économie des soins. Elle permet non seulement la prise en compte de l’utilisation et la dépréciation du capital physique mais aussi de la reproduction des ressources humaines. Gendériser la programmation et l’exécution budgétaire est une opportunité réelle d’amener plus d’équité et de corriger les distorsions dans l’allocation des ressources .

Etude de cas : Analyse genre d’un budget programme orienté sur l’atteinte des OMD

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4.4.4 Des produits aux activités.