afficher la page pour impression

3.5.6 L’outil macro-méso-micro de l’analyse économique

96. L’outil 10 questions clés est valable à tous les niveaux et doit être utilisé avec un autre outil Macro-Méso-Micro de l’analyse socio-économique genre. Cette démarche permet d’analyser le cadre politique et économique dans un contexte national. La Figure 2-1 présente un modèle économique très simplifié, qui est généralement très dépouillé par rapport aux dimensions économiques et sociales. L’espace économique est représenté par trois niveaux, macro, méso et micro.

97. Le niveau macro est celui des hautes instances de décisions politiques. Il concerne le parlement et le gouvernement. Le retour d’informations sur les effets et les impacts de ces politiques, leur performance est surtout fondée sur les comptes nationaux, utilisant les concepts, méthodes et nomenclatures du Système de Comptabilité Nationale des Nations Unies. L’indicateur clé est le Produit Intérieur But, et autres indicateurs connexes des agrégats macroéconomiques.

98. Le niveau micro dans ce modèle, qui sous-tend le système d’information national est parfois considéré comme étant constitué de ménages en tant qu’unité économique et d’analyse et parfois comme étant l’individu en tant qu’acteur économique, le citoyen en termes civiques.

99. Dans ce modèle, le niveau méso est l’espace institutionnel de coordination et d’allocation des ressources, avec, en économie mixte, l’état (budget) et le marché en tant qu’institutions principales. Leurs activités quotidiennes mettent les femmes et les hommes, les filles et les garçons en relation avec l’état et/ou le marché, en tant qu’employeurs et employé(e)s, usager(ère)s, consommateur(trice)s, fournisseurs de service.

100. Les interactions entre niveaux macro et micro se font donc par l’intermédiation du niveau méso. Le Plan et le Budget comme instruments de la politique du gouvernement sont le vecteur de cette intermédiation. Les objectifs énoncés par un gouvernement visent à adapter la gestion publique à l’évolution de la société et aux attentes des citoyens.

101. En terme de ce modèle, cela peut se représenter en termes de mettre plus d’emphase sur les flèches du bas en haut. Ce sont les considérations au niveau micro qui tirent les processus d’identification de problèmes et d’élaboration des politiques.

102. Cependant la production, la diffusion et la remontée des informations émanent du niveau méso. Il est donc question d’assurer que les informations émanant du niveau méso sur les besoins et attentes au niveau micro sont pertinentes et exhaustives et permettent une adéquation entre les besoins et attentes des citoyens et des citoyennes d’une part et les réponses politiques du gouvernement d’autre part. Ces informations proviennent de l’appareil statistique de tous les secteurs, non seulement de la Direction de la Prévision et des Statistiques au Sénégal à titre d’exemple, mais aussi des départements sectoriels qui sont aussi producteurs de statistiques, au ministère de la santé, de l’éducation et de l’élevage.

103. L’outil 10 Questions clés sensible au genre apporte aussi un éclairage sur les facteurs qui influencent les flux entre et les niveaux micro-méso-macro. L’outil macro-méso-micro sensible au genre donne un cadre d’analyse pour évaluer le profil des opportunités et contraintes différencié par sexe.

• Quels sont les facteurs relevant du niveau micro qui bloquent ou qui favorisent l’entrée au niveau méso des femmes et des hommes, par exemple. Sont-ils symétriques ?
• Quels sont les écarts constatés entre femmes et hommes au niveau méso, dans les différents secteurs institutionnels ?
• Quelle est l’adéquation entre le niveau macro, la législation concernant la famille, les droits et obligations des hommes et des femmes et les réalités au niveau micro, de qui fait quoi, qui gagne quoi, qui dépense quoi, qui décide de quoi au niveau des ménages ?
• Quelles sont les règles, les normes, les pratiques au niveau méso qui bloquent ou facilitent l’entrée et la progression des femmes et des hommes dans ces secteurs institutionnels ?
• Quel est le modèle implicite ou explicite du salarié ?
• Qui gagne quoi de qui et de quel secteur ? Qui a droit à quoi de la part de qui ?

Figure 3: Interactions entre niveaux Macro-méso-micro

104. Cette dernière question est pertinente pour les transactions entre l’administration publique et les femmes et hommes dans les ménages. A travers le budget, l’état peut diminuer le « fardeau de reproduction » des femmes dans l’économie des soins. Ceci a une incidence directe sur la possibilité des femmes à entrer dans le monde du travail rémunéré public, comme privé :Un exemple concret est la disponibilité d’une crèche dans une région péri-urbaine pour les femmes travaillant dans les usines de confection.

105. L’outil peut donc être utilisé comme référentiel pour évaluer l’application de l’analyse genre dans les recherches, les projets, pour évaluer les informations qui existent en guise de réponse à ces questions, pour identifier les lacunes et déterminer les informations pertinentes à produire.

106. Au niveau macro, il est important d’ajouter le compte satellite SCN-élargi, même si ce compte n’existe pas. Car il permet sur le plan conceptuel et analytique d’inclure cette dimension dans l’analyse ex ante de l’impact social et économique des politiques macro-économiques et d’en tenir compte pour l’élaboration des politiques plus efficaces et équitables.

107. Cette analyse de la situation fait émerger les problèmes de développement de la perspective des citoyens et citoyennes. L’outil 10 Questions-clés fait apparaître les disparités et dysfonctionnements qui peuvent exister

page précédente
3.5.5 Les implications de se donner les moyens de savoir à travers les outils d’analyse genre : les besoins en données statistiques.

page suivante
3.5.7 L’utilisation de plusieurs outils pour le diagnostic socio-économique genre de la pauvreté.