Forjar alianzas para el desarrollo

El PNUD está ampliando sus asociaciones con organizaciones de la sociedad civil (OSC) por cuanto éstas desempeñan un papel destacado en la formulación de políticas de lucha contra la pobreza y la ejecución de proyectos sobre el terreno. Se ha afianzado el diálogo y la cooperación por conducto del Comité Asesor de las OSC, que presta asesoramiento estratégico al PNUD sobre una serie de cuestiones de desarrollo humano. En 2005, la importante contribución de las OSC al diálogo político se vio consolidada mediante
una serie de actividades auspiciadas por el PNUD, incluido el Diálogo de Community Commons celebrado en la Universidad de Fordham en Nueva York. En abril de 2006 el Comité Asesor de las organizaciones de la sociedad civil se reunió con personal directivo superior del PNUD para analizar una amplia serie de cuestiones, incluido el proceso de reforma de las Naciones Unidas, el desarrollo de la capacidad comercial y la prevención de conflictos. En virtud de un programa de 2 millones de dólares financiado por SNV—la Organización Holandesa de Desarrollo, grupos locales de la sociedad civil de 15 países recibieron financiación para fomentar su participación en la formulación de estrategias de reducción de la pobreza basadas en los ODM. Además, se puso en marcha con éxito en Colombia, Liberia y Sri Lanka un programa experimental de pequeños subsidios para ayudar a las organizaciones comunitarias a apoyar las actividades de prevención de crisis y recuperación.

El PNUD también aprovecha los puntos fuertes del sector privado colaborando en la gestión de alianzas entre grandes empresas, gobiernos, organizaciones no gubernamentales y empresarios locales. Mediante su innovadora Iniciativa de Fomento de Empresas Sostenibles (Growing Sustainable Business – GSB), por ejemplo, el PNUD trabaja con el sector privado para detectar y realizar inversiones empresariales concretas que respondan a la demanda local, alienten el espíritu empresarial local y cotribuyan a reducir la pobreza. El objetivo es estimular a las empresas que tienen por destinatarios los mercados de países en desarrollo y mejorar el enlace entre las grandes empresas y las pequeñas empresas locales. Mediante la búsqueda de soluciones innovadoras entre el sector público y el privado que hagan uso de los recursos que ya tienen las grandes empresas, la iniciativa ayuda a compatibilizar los intereses de las empresas con las prioridades de los países y los asociados para el desarrollo pertinentes.

De conformidad con el Pacto Mundial, una iniciativa internacional pionera del Secretario General de las Naciones Unidas para luchar contra la corrupción, promover los derechos humanos y apoyar la protección laboral y ambiental, la Iniciativa de GSB se fundamenta en el entendimiento de que el desarrollo económico de los países más pobres reviste interés fundamental de largo plazo para la comunidad mundial. También parte del supuesto de que debe alentarse a las empresas a participar en el desarrollo a favor de los pobres mediante la expansión de largo plazo de los mercados. Por último, la Iniciativa reconoce la necesidad urgente de atraer más inversiones y negocios a los países menos adelantados (PMA), un grupo de países que representan el 12,5% de la población del mundo en desarrollo, pero sólo el 1,5% de las corrientes de inversión extranjera directa bruta. Los proyectos de inversión de la Iniciativa de GSB abarcan una amplia gama de sectores, que van de las telecomunicaciones rurales a las cadenas de abastecimiento agrícola y la financiación de pequeñas y medianas empresas. El programa, que se emprendió en 2002, contó con la participación de distintas empresas, entre ellas Ericsson, Société Générale, Total y Unilever. Con una cartera de inversiones cuyo volumen oscila entre los 200.000 dólares y los 23 millones de dólares, la Iniciativa se ha instituido en El Salvador, Etiopía, Kenya, Madagascar, Serbia y Montenegro, Tanzanía y Zambia. En Tanzanía, por ejemplo, Unilever está trabajando con la Unión Mundial para la Naturaleza, SNV—la Organización Holandesa de Desarrollo, y el Centro Mundial de Agrosilvicultura a fin de alentar a las comunidades locales y las pequeñas empresas a cultivar las semillas del allanblackia, un árbol que suele encontrarse en algunas partes de África occidental, central y oriental, para la manufactura de productos como jabón y margarina. El objetivo es generar ingresos para los pequeños agricultores y al mismo tiempo beneficiar a la empresa a largo plazo, a medida que se expande el mercado de aceite de allanblackia. Sobre la base de estos logros, la Iniciativa de Fomento de Empresas Sostenibles puede ofrecer importantes oportunidades de crecimiento a los países en desarrollo, si más empresas respaldan la iniciativa.

La integración cada vez más estrecha de la economía mundial ha abierto nuevas oportunidades de cooperación entre países en desarrollo. En la esfera del comercio, más del 40% de todas las exportaciones de los países en desarrollo se destinan a otros países en desarrollo y el comercio Sur-Sur está aumentando a un ritmo anual del 11%, casi el doble del crecimiento del comercio mundial total. Una mayor colaboración entre los países en desarrollo también puede contribuir a acelerar el progreso hacia los ODM: desde el suministro de atención de la salud para el VIH/SIDA hasta centros de investigación de primer nivel, los países en desarrollo tienen reservas de conocimientos y excelencia considerables, que pueden aprovecharse en beneficio de las actividades de desarrollo humano. Por ello, por conducto de su Dependencia Especial para la Cooperación Sur-Sur, el PNUD ayuda a los países en desarrollo a trabajar juntos en la formulación de políticas, el intercambio de información y el establecimiento de prioridades comunes para crear sus propias soluciones a los problemas con que se enfrentan. Por ejemplo, ayudamos a las OSC en Sri Lanka a beneficiarse de la experiencia de la India en el fortalecimiento de la capacidad institucional de las ONG. También hemos fomentado las iniciativas Sur-Sur para contener la propagación del VIH/SIDA. En virtud de un proyecto patrocinado por el PNUD, Tailandia donará 50.000 preservativos a siete países africanos. El gobierno tailandés financia el proyecto y el PNUD facilita el envío y la distribución a Burkina Faso, el Gabón, Ghana, Kenya, Malí, Nigeria y Uganda.