Promover el desarrollo humano

En el Brasil, así como en otras partes del mundo en desarrollo, el acceso al agua potable es un problema cotidiano. En el Informe sobre Desarrollo Humano 2006, que se centrará en la crisis cada vez más grave del acceso al agua, se propondrán soluciones a fin de que los intereses de los pobres se constituyan en el eje de la gestión de los recursos hídricos.

En la última década, la economía mundial ha experimentado niveles elevados de crecimiento. En ese período, el crecimiento del comercio mundial de bienes ha sido casi el doble del de la producción mundial. En 2005 por primera vez el valor de las exportaciones mundiales de bienes llegó a los 10 billones de dólares. No todos, empero, se han beneficiado beneficiado de este avance. Está aumentando la desigualdad, tanto en el plano mundial como nacional. En muchos países en desarrollo, en que la economía ha crecido sostenidamente, han aumentado las disparidades de ingresos. En Sudáfrica, por ejemplo, que ha gozado de una tasa media de crecimiento del 3,9% en los últimos tres años, el 10% más pobre de la población representa el 1,4% del ingreso nacional, en tanto que el 10% más rico representa el 44%. Aunque el crecimiento económico es un importante motor del desarrollo, las tasas elevadas de crecimiento del producto interno bruto (PIB), los excedentes presupuestarios y las reservas de divisas tienen valor limitado si no están acompañadas de una distribución más equitativa de los recursos, un mejor acceso a la educación y la atención de la salud, y políticas racionales sobre medio ambiente. Este enfoque sobre el desarrollo humano ha constituido el eje de la labor del PNUD desde hace más de 15 años. Al asignar a las personas un lugar central en el proceso de desarrollo, el PNUD ayuda a los países a formular políticas que abordan las necesidades de los pobres.

El PNUD también promueve el desarrollo centrado en las personas mediante la producción de los Informes sobre Desarrollo Humano. Desde sus inicios en 1990, el Informe se ha convertido en una de las fuentes más respetadas y autorizadas de conocimientos y comprensión acerca de las cuestiones de desarrollo mundial, así como en una herramienta valiosa de participación en la formulación de políticas. El Informe sobre Desarrollo Humano, encomendado por el PNUD, es un informe independiente preparado por un distinguido grupo de destacados intelectuales y profesionales del desarrollo. Cada informe se centra en un tema de gran interés en el debate actual sobre el desarrollo, y contiene análisis y recomendaciones de política innovadores. En la serie de Informes sobre Desarrollo Humano se propugna un desplazamiento en el debate sobre el desarrollo, del enfoque basado exclusivamente en el crecimiento económico a un enfoque equilibrado basado en la equidad,
la sostenibilidad, la productividad y el empoderamiento. La marca distintiva del Informe, el índice de desarrollo humano (IDH), constituye una alternativa satisfactoria al PIB para medir el desarrollo.

Además del Informe sobre Desarrollo Humano, el PNUD apoya la publicación de informes regionales, que fomentan las alianzas y las estrategias de desarrollo humano regionales, así como los informes nacionales sobre desarrollo humano, que brindan plataformas para los debates de política nacional y herramientas para medir el progreso. Hasta la fecha, 135 países han producido más de 550 informes nacionales sobre desarrollo humano nacionales y subnacionales, y además se han elaborado 30 informes regionales.
Los informes sobre desarrollo humano mundiales, nacionales y regionales son mucho más que simples publicaciones. Son herramientas dinámicas de promoción creadas por medio de un proceso de participación amplia y compromiso activo dentro de los países y en distintas regiones, con los gobiernos, los académicos, las organizaciones de la sociedad civil y otros asociados.

En razón de su flexibilidad y de su perspectiva tanto nacional como regional, los informes sobre desarrollo humano están en condiciones ideales para repercutir sobre las políticas y prácticas. Los grupos no gubernamentales utilizan los informes para supervisar los progresos y asegurar la rendición de cuentas de los gobiernos, en tanto que los periodistas los utilizan como una fuente de información. Con el correr de los años los informes sobre desarrollo humano han dado lugar a la formación de comunidades nacionales e internacionales vibrantes, comprometidas cada vez más con el desarrollo humano.

A continuación se consignan algunos ejemplos concretos de la repercusión de los informes sobre desarrollo humano:

Informe sobre Desarrollo Humano 2005: La cooperación internacional ante una encrucijada
Presentado en el período previo a la Cumbre Mundial 2005, en el Informe sobre Desarrollo Humano se hace un balance del desarrollo humano mundial. Se examinan los progresos realizados en pos del logro de los ODM, se hace hincapié en el costo humano de las metas no cumplidas y se determina que la desigualdad es un obstáculo importante para el desarrollo humano. El Informe constituye un llamamiento a la acción para los gobiernos que firmaron la Declaración del Milenio. Por ejemplo, el Gobierno de la India decidió revisar el gasto público en el sector de la salud a fin de abordar el problema de la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años sostenidamente elevada, que figuraba de manera prominente en el Informe sobre Desarrollo Humano de 2005.

Estados árabes: El poder del conocimiento
En la edición de 2003 del Informe Árabe sobre Desarrollo Humano se analizó la forma en que las deficiencias de conocimientos obstaculizan el desarrollo humano en los países árabes. En el informe se traza la visión de una futura sociedad de conocimientos basada en las libertades políticas, la enseñanza de calidad y la innovación. En respuesta al informe, varios Estados árabes están mejorando la competencia tecnológica de los maestros de enseñanza primaria en matemáticas y ciencias, y evaluando las disparidades entre la enseñanza superior y las demandas del mercado laboral. Las nuevas iniciativas regionales incluyen el establecimiento del Organismo Árabe de Garantía de la Calidad de la Enseñanza Superior y la creación del primer Instituto Regional Árabe de Gobierno Electrónico, con sede en Ammán (Jordania), así como la concertación de alianzas para fortalecer la investigación en ciencias sociales y ciencias políticas en la región.

Kosovo: Determinar la participación en cifras
En el Informe sobre Desarrollo Humano de Kosovo de 2004, elaborado en un año de elecciones, se identifican variaciones importantes del desarrollo humano entre las distintas comunidades. En el informe se proponen medidas para consolidar la democracia y mejorar los niveles de vida, incluidas las reformas en materia de gobernabilidad, la eliminación de las brechas cada vez profundas entre grupos sociales y la movilización de la sociedad civil. Tras la publicación del informe, se aprobó una nueva ley con miras a la realización de un censo de población y vivienda. El informe también contribuyó a la rápida aprobación de una nueva ley sobre descentralización. Además, la oficina del Primer Ministro ha creado una Oficina de Seguridad Pública con el objeto de emprender la supervisión democrática del sector de la seguridad.