Los objetivos de desarrollo: ¿Cómo alcanzarlos?

En una intervención ante la Junta Ejecutiva del PNUD, Mark Malloch Brown, Administrador, se refirió a la forma de alcanzar Objetivos de Desarrollo del Milenio y su vínculo con las importantes convenciones mundiales de este año:

"...El Secretario General me pidió el mes pasado, en mi calidad de presidente del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que asumiera las funciones de "director de la campaña" para el progreso en la consecución de esos objetivos. Esta tarea no es una tarea personal para mí, sino una tarea institucional para el PNUD y el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en consonancia con nuestro mandato y misión más generales de ayudar a los países en desarrollo a atender a las necesidades de desarrollo humano y de seguridad humana de sus ciudadanos.

…Como dije en ese momento, es una función que tendrá muchas dimensiones, pero una de las importantes es la nueva serie de informes nacionales sobre la aplicación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Ya hemos concluido cuatro informes piloto y tenemos otros 12 en curso. Para el fin del año habremos comenzado a trabajar en casi todos los países. No quiero repetir lo que ya dije acerca de las campañas mundiales y nacionales, como no sea para reiterar mi ambición de que puedan marcar una diferencia notable en la trayectoria de la transformación mundial en los próximos años, mediante la formación de un interés político en la lucha contra la pobreza y la atribución de prioridad pública a ese empeño.

Por lo tanto, estos informes y los próximos informes del Secretario General sobre el progreso mundial en la consecución de estos objetivos coadyuvarán a reforzar el compromiso mundial implícito en que se sustenta la Declaración del Milenio misma y los trabajos preparatorios de Monterrey: que los países en desarrollo mejoren la gobernanza y las políticas de reforma macroeconómica y se concentren en las necesidades de los pobres; y que los donantes, por su parte, renueven y amplíen su apoyo en la forma de ayuda, comercio, alivio de la carga de la deuda, nueva tecnología y corrientes de inversión para coadyuvar al éxito de los países en desarrollo. Ese es el elemento esencial de la nueva agenda mundial para el desarrollo que todos estamos tratando de formular y ejecutar en el corriente año. Para eso fundamentalmente estamos empeñados en la creación de un nuevo PNUD.

Esto me trae a mi tercer punto: las próximas conferencias internacionales. Habida cuenta de lo que acabo de decir, no debe causarles sorpresa que, a mi juicio, los Objetivos de Desarrollo del Milenio sean el tema central en torno del cual deben girar estas conferencias.

El mundo tiene una verdadera oportunidad de utilizar la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible como medios para revitalizar la agenda en pro del desarrollo mundial, sobre la base misma de las aspiraciones plasmadas en la Asamblea dedicada al Milenio. En ese sentido, como dije el viernes, estos objetivos no son un sustituto de transformaciones más fundamentales en la economía política mundial y nacional. Son, en verdad, objetivos e indicadores de productos: visión y referencia, pero no programa.

Tal como veo las cosas, Monterrey representa el momento para que el mundo pueda decir "cómo" se financiará el desarrollo, usando todos los recursos, desde el ahorro interno, pasando por la inversión extranjera, hasta la asistencia oficial para el desarrollo, a fin de ayudar a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ¿Se adoptará en Johannesburgo la plataforma para la ejecución de esta nueva agenda? ¿Que tipos de estrategias y asociaciones se necesitarán para que podamos realmente hacer progresos en la consecución de nuestros objetivos?

El PNUD ya está empeñado en una gran tarea para garantizar el éxito de estas dos conferencias, a saber: en la colaboración con los Comités Preparatorios, la asistencia a muchos países en desarrollo para que formulen sus propias estrategias con destino a las conferencias, la realización de nuevas investigaciones y la propuesta de nuevas iniciativas para demostrar prácticas óptimas y, respecto de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, la celebración de una serie de conferencias regionales en los países en desarrollo para concentrarse en los aspectos claves de la agenda. También hemos ayudado a 130 países a preparar evaluaciones nacionales de los progresos realizados desde Río de Janeiro, hemos lanzado diversas iniciativas mundiales y regionales para destacar problemas y prácticas óptimas y brindamos apoyo directo al Gobierno de Indonesia, que acogerá el último período de sesiones del Comité Preparatorio, y al Gobierno de Sudáfrica, que acogerá a la Conferencia misma".