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PPPUE Conference Paper Series, Volume II Lima Conference 1998 | Capítulo IV: Instituciones Que Apoyan Procesos De Cooperación Público-Privada | <previous> Chapter | Table of Contents | <previous> Section <next> |
Programa De Gestión Urbana
Coordinación Regional Para América Latina Y El Caribe
- PGU-ALC/CNUAH/HABITAT -
En los últimos diez años el Programa de Gestión Urbana / Coordinación Regional para América Latina y el Caribe (PGU-ALC) se ha convertido en una de las principales iniciativas de las Naciones Unidas y de otras agencias de apoyo. Su intención principal es reforzar las contribuciones que las ciudades de los países en desarrollo hacen para el desarrollo humano. El objetivo principal del PGU-ALC durante su tercera fase (1997-2001) consiste en construir y reforzar la capacidad de los gobiernos locales y de los demás actores urbanos para enfrentar los problemas urbanos.
A través de sus acciones en ciudades de la Región, el PGU-ALC busca:
- Reforzar las capacidades de gestión urbana, particularmente al nivel municipal y de las comunidades.
- Mejorar la calidad de las prácticas y de las políticas de gestión urbana considerando las dimensiones sociales, económicas, políticas y espaciales.
- Facilitar la implementación de acciones específicas que conlleven mejoras operativas y políticas urbanas apropiadas.
El Programa está focalizado sobre cuatro objetivos estratégicos específicos: erradicar la pobreza urbana; mejorar el ambiente urbano; promover la gobernabilidad participativa urbana; y, reforzar la equidad de género.
Las perspectivas de género son centrales. El empleo en el sector informal, particularmente para las mujeres jefes de hogar, enfrentar el problema de los niños y niñas en las calles y la protección en contra de la violencia urbana y doméstica son aspectos abordados en las actividades de combate a la pobreza. El acceso a los servicios básicos, particularmente la provisión de agua y manejo de residuos sólidos adecuado para las mujeres, es incluido dentro de las consideraciones ambientales. El acceso al suelo, al crédito y la seguridad de tenencia hará parte de la gobernabilidad participativa. Estos temas desarrollados en la segunda fase del Programa, son operacionalizados durante la tercera fase.
En esas contribuciones se incluyen la gobernabilidad participativa, la eficiencia económica, la equidad social, la erradicación de la pobreza y el mejoramiento del medio ambiente, todo lo cual será alcanzado a través de un uso y de una distribución más eficiente y más equitativa de los recursos, así como de la movilización de las capacidades y de las iniciativas de los individuos, de las comunidades, de las organizaciones privadas o voluntarias y de las autoridades locales.
Durante su tercera fase, el PGU-ALC está "anclado" en instituciones regionales, capaces a su vez de movilizar y reforzar las redes existentes en la región, ligadas a las áreas temáticas y a reforzar los procesos participativos en ciudades. Las Instituciones de Anclaje Regional del PGU-ALC son:
- CEARAH-PERIFERIA (Fortaleza, Brasil)
- CIUDAD (Quito, Ecuador)
- COPEVI (México DF, México)
- FEDEVIVIENDA (Bogotá, Colombia)
- IPES (Lima, Perú)
- IULA-CELCADEL (Quito, Ecuador)
A junio de 1999, el PGU-ALC se encuentra desarrollando actividades en 30 ciudades de América Latina y el Caribe: Méxíco DF, Quetzaltenango, León, San Salvador, Paraíso, Puerto Cortés, Cap Haitien, Santo Domingo, Neiva, Quito, Cotacachi, Manta-Eloy Alfaro, Lima Metropolitana, Cerro de Pasco, Iquitos, Cochabamba, Córdova, Montevideo, Belem, Barra Mansa, Santo André, Icapuí, Independencia, Maranguape, Maracanaú, Port of Spain , Ciudad Guayana, Maracaibo y Barquisimeto.
Actividades desarrolladas por el PGU-ALC
a. Procesos Participativos de Consulta Urbana
Esta actividad reúne a gobiernos locales y nacionales, representantes comunitarios, el sector privado y otros actores urbanos para discutir sobre necesidades específicas dentro de las áreas del PGU-ALC y para proponer soluciones viables. Los procesos participativos de consultas a actores urbanos son realizados bajo pedidos de ciudades y su intención es la de abrir foros para la discusión de uno o más temas incluidos en el ámbito del PGU-ALC, los cuales resultan en planes de acción concretos.
b. Planes de Acción
Los procesos participativos son seguidos de actividades concretas en cada ciudad. Tales actividades son llevadas a cabo por los propios actores urbanos y con apoyos de agencias externas, tanto en el plano técnico como financiero.
El PGU-ALC facilita asistencia técnica a los gobiernos locales en la definición y la formulación de apoyos para el seguimiento y en la preparación de propuestas específicas para el financiamiento local o internacional.
c. Capitalización de experiencias en Gestión Urbana y Gestión del Conocimiento
A través de su equipo el PGU-ALC desarrolla acciones cuyo objetivo es organizar la información producida por instituciones y redes regionales sobre distintos temas. Esto se realiza bajo las siguientes modalidades: (a) sintetizado las lecciones aprendidas, (b) identificando prácticas provisorias, (c) conduciendo investigaciones sobre el estado del arte en elaboración y (d) diseminando los resultados.
Esta información es diseminada a través de distintos medios: seminarios especializados de carácter local, nacional y regional, videos informativos, Suplemento Latinoamericano de la Revista Era Urbana, boletines de información del PGU-ALC, la base de datos Urbanet, el Sistema de Información Urbano del PGU-ALC, la Serie Cuadernos de Trabajo y la Serie de Libros Gestión Urbana.
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