La Carl Duisberg Gesellschaft e. V.

"El entrenamiento para un desarrollo sostenible" es la línea directriz de la CDG en todas las actividades de su trabajo de cooperación internacional para el desarrollo. Ya anteriormente a la Conferencia de las Naciones Unidas de 1992 en Río de Janeiro, los programas de perfeccionamiento profesional para personal directivo y especializado de la CDG se han orientado hacia un desarrollo económicamente eficaz, ecológicamente sostenible y socialmente justo, cumpliendo así con los postulados de la Agenda 21.

Mediante distintas formas de entrenamiento (por ejemplo: seminarios, conferencias, talleres, programas de larga duración en Alemania o en otros países) la CDG anualmente les ofrece a unos 5.000 profesionales, procedentes de más de 100 países en vías de desarrollo, programas de perfeccionamiento profesional diseñados para personal directivo y especializado. Por dos características centrales se distingue el tipo de entrenamiento ofrecido por la CDG: primero, por la orientación práctica mediante la cual los participantes aprenden a emplear nuevos sistemas y estrategias, así como tecnologías innovadoras y orientadas hacia el futuro; segundo, por la búsqueda y elaboración de soluciones adecuadas y autónomas de problemas complejos, contribuyendo de esta manera a un desarrollo sostenible.

Por su oferta de capacitación profesional, la CDG se dedica desde 1949 al fomento del diálogo internacional y al intercambio Norte-Sur / Este-Oeste de conocimientos especializados ("Know-how-Exchange"), así como a la apertura e internacionalización del pensamiento y de la actuación, requisitos hoy indispensables frente a las exigencias del proceso de globalización.

Además de su trabajo dentro de la cooperación internacional para el desarrollo, la CDG dirige su oferta de capacitación también a personal directivo y especializado en Alemania y los demás países de la Unión Europea, así como en países de Europa Central y del Este. La CDG es una organización de utilidad pública, cuyas oficinas centrales se encuentran en Colonia. Conjuntamente con otras entidades asociadas (entre otras, la CDS International Inc., Nueva York, la Nippon Carl Duisberg Gesellschaft, Tokyo, Carl Duisberg Centren GmbH, Colonia), nacionales y extranjeras, constituye una unión internacional que facilita programas de orientación práctica en el sector de entrenamiento, intercambio y cursos de idiomas para personal directivo y especializado procedente de todo el mundo. En 1997, esta unión internacional dispuso de 187 millones de marcos alemanes para sus programas, provenientes fundamentalmente de fondos estatales.

Para la realización de los programas que ofrece dentro del marco de la cooperación para el desarrollo, la CDG cuenta principalmente con fondos del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ). Disponiendo de los fondos del BMZ, en el año 1997 la CDG realizó cursos de capacitación para unos 4.500 directivos procedentes de países en vías de desarrollo.

En su sector de cooperación para el desarrollo, la CDG cubre las áreas temáticas de medio ambiente y de la protección de los recursos naturales; infraestructura y comunicación; marketing internacional y fomento de la industria, así como la producción y la tecnología.

Las regiones prioritarias del trabajo de la CDG son la Región Andina, Centroamérica y los países integrantes tanto de la Asociación de Países del Sureste Asiático como los de la Conferencia para la Coordinación del Desarrollo de Africa Meridional.

Existen 86 agrupaciones de ex-becarios en 56 países. Estas, además de establecer una red de contactos Sur-Sur a nivel mundial, son un vehículo para la organización y desarrollo de actividades de capacitación propias. Surgen así nuevos proyectos de entrenamiento de la CDG, en los que los ex-becarios integran elementos de sus experiencias de vida y trabajo en dos culturas distintas.

La infraestructura en las aglomeraciones urbanas: área temática de programas de la CDG

El proceso de creciente urbanización les plantea nuevas exigencias de dirección a los responsables de los distintos aspectos de la infraestructura urbana, tanto en municipalidades como en empresas, por ejemplo: la búsqueda de soluciones integrales, la planificación estratégica, gestión y dirección participativa, el diálogo y el consenso en las tomas de decisiones. Será necesaria la ampliación de conocimientos sobre opciones de acción que aseguren la eficiencia económica y a la vez garanticen la sostenibilidad social y ecológica. En este proceso, puede ser de gran utilidad conocer algunos ejemplos interesantes de los problemas de otras empresas y municipalidades y las correspondientes soluciones encontradas por aquellas.

Como contribución a la capacitación profesional de multiplicadores, innovadores y personas con capacidad de dirección al nivel gubernamental, local o municipal, así como de personal de empresas prestadoras de servicios de infraestructura urbana en los países en vías de desarrollo, la CDG ofrece una variada gama de programas. Se trata principalmente de actividades de intercambio de experiencias prácticas y de cursos de perfeccionamiento profesional, en Alemania o en el propio país, sobre todo en el campo de la planificación urbana sostenible, tales como: gestión de la infraestructura urbana, gestión de residuos sólidos urbanos, gestión del tráfico en las aglomeraciones urbanas, gestión urbano-industrial del medio ambiente, entre otros.

Existen ya diversos contactos entre municipalidades alemanas y países en vías de desarrollo. Estos contactos ya existentes encierran un gran potencial para la cooperación Norte-Sur y hay que emplearlos de forma más intensa para el perfeccionamiento y diálogo profesional. Pues, estas relaciones pueden intensificar dos elementos fundamentales de la capacitación: las experiencias prácticas y la sostenibilidad de sus resultados. Además, el lado alemán obtiene un mayor fundamento para la cooperación con países de Asia, Africa y Latinoamérica, así como un entendimiento global, desde la perspectiva de la Agenda 21, de los efectos económicos, ecológicos y sociales de la propia acción. De esta manera, la intensificación de estos contactos ofrece posibilidades de beneficio mutuo.

Programa De Gestión Urbana
Coordinación Regional Para América Latina Y El Caribe
- PGU-ALC/CNUAH/HABITAT -

En los últimos diez años el Programa de Gestión Urbana / Coordinación Regional para América Latina y el Caribe (PGU-ALC) se ha convertido en una de las principales iniciativas de las Naciones Unidas y de otras agencias de apoyo. Su intención principal es reforzar las contribuciones que las ciudades de los países en desarrollo hacen para el desarrollo humano. El objetivo principal del PGU-ALC durante su tercera fase (1997-2001) consiste en construir y reforzar la capacidad de los gobiernos locales y de los demás actores urbanos para enfrentar los problemas urbanos.

A través de sus acciones en ciudades de la Región, el PGU-ALC busca:

• Reforzar las capacidades de gestión urbana, particularmente al nivel municipal y de las comunidades.
• Mejorar la calidad de las prácticas y de las políticas de gestión urbana considerando las dimensiones sociales, económicas, políticas y espaciales.
• Facilitar la implementación de acciones específicas que conlleven mejoras operativas y políticas urbanas apropiadas.

El Programa está focalizado sobre cuatro objetivos estratégicos específicos: erradicar la pobreza urbana; mejorar el ambiente urbano; promover la gobernabilidad participativa urbana; y, reforzar la equidad de género.

Las perspectivas de género son centrales. El empleo en el sector informal, particularmente para las mujeres jefes de hogar, enfrentar el problema de los niños y niñas en las calles y la protección en contra de la violencia urbana y doméstica son aspectos abordados en las actividades de combate a la pobreza. El acceso a los servicios básicos, particularmente la provisión de agua y manejo de residuos sólidos adecuado para las mujeres, es incluido dentro de las consideraciones ambientales. El acceso al suelo, al crédito y la seguridad de tenencia hará parte de la gobernabilidad participativa. Estos temas desarrollados en la segunda fase del Programa, son operacionalizados durante la tercera fase.

En esas contribuciones se incluyen la gobernabilidad participativa, la eficiencia económica, la equidad social, la erradicación de la pobreza y el mejoramiento del medio ambiente, todo lo cual será alcanzado a través de un uso y de una distribución más eficiente y más equitativa de los recursos, así como de la movilización de las capacidades y de las iniciativas de los individuos, de las comunidades, de las organizaciones privadas o voluntarias y de las autoridades locales.

Durante su tercera fase, el PGU-ALC está "anclado" en instituciones regionales, capaces a su vez de movilizar y reforzar las redes existentes en la región, ligadas a las áreas temáticas y a reforzar los procesos participativos en ciudades. Las Instituciones de Anclaje Regional del PGU-ALC son:

• CEARAH-PERIFERIA (Fortaleza, Brasil)
• CIUDAD (Quito, Ecuador)
• COPEVI (México DF, México)
• FEDEVIVIENDA (Bogotá, Colombia)
• IPES (Lima, Perú)
• IULA-CELCADEL (Quito, Ecuador)

A junio de 1999, el PGU-ALC se encuentra desarrollando actividades en 30 ciudades de América Latina y el Caribe: Méxíco DF, Quetzaltenango, León, San Salvador, Paraíso, Puerto Cortés, Cap Haitien, Santo Domingo, Neiva, Quito, Cotacachi, Manta-Eloy Alfaro, Lima Metropolitana, Cerro de Pasco, Iquitos, Cochabamba, Córdova, Montevideo, Belem, Barra Mansa, Santo André, Icapuí, Independencia, Maranguape, Maracanaú, Port of Spain , Ciudad Guayana, Maracaibo y Barquisimeto.

Actividades desarrolladas por el PGU-ALC

a. Procesos Participativos de Consulta Urbana

Esta actividad reúne a gobiernos locales y nacionales, representantes comunitarios, el sector privado y otros actores urbanos para discutir sobre necesidades específicas dentro de las áreas del PGU-ALC y para proponer soluciones viables. Los procesos participativos de consultas a actores urbanos son realizados bajo pedidos de ciudades y su intención es la de abrir foros para la discusión de uno o más temas incluidos en el ámbito del PGU-ALC, los cuales resultan en planes de acción concretos.

b. Planes de Acción

Los procesos participativos son seguidos de actividades concretas en cada ciudad. Tales actividades son llevadas a cabo por los propios actores urbanos y con apoyos de agencias externas, tanto en el plano técnico como financiero.

El PGU-ALC facilita asistencia técnica a los gobiernos locales en la definición y la formulación de apoyos para el seguimiento y en la preparación de propuestas específicas para el financiamiento local o internacional.

c. Capitalización de experiencias en Gestión Urbana y Gestión del Conocimiento

A través de su equipo el PGU-ALC desarrolla acciones cuyo objetivo es organizar la información producida por instituciones y redes regionales sobre distintos temas. Esto se realiza bajo las siguientes modalidades: (a) sintetizado las lecciones aprendidas, (b) identificando prácticas provisorias, (c) conduciendo investigaciones sobre el estado del arte en elaboración y (d) diseminando los resultados.

Esta información es diseminada a través de distintos medios: seminarios especializados de carácter local, nacional y regional, videos informativos, Suplemento Latinoamericano de la Revista Era Urbana, boletines de información del PGU-ALC, la base de datos Urbanet, el Sistema de Información Urbano del PGU-ALC, la Serie Cuadernos de Trabajo y la Serie de Libros Gestión Urbana.

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