Volontaires des Nations Unies : Civisme et action
Le Programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) encourage l’engagement civique par le bénévolat dans le monde entier. C’est une composante unique en son genre du réseau mondial de développement du PNUD et une ressource stratégique particulièrement utile pour les interventions du système des Nations Unies dans le domaine du développement.
En 2006, le programme a œuvré avec 23 partenaires des Nations Unies dans 144 pays et a engagé plus de 7 500 professionnels, ses activités atteignant le niveau record, en termes financiers, de 180 millions de dollars EU. Plus d’un tiers des volontaires VNU venaient de pays en développement, environ 40 % d’entre eux servant dans leurs pays d’origine. Quelque 2 100 volontaires de plus se sont engagés par le biais du programme de volontariat en ligne des VNU, en rapide expansion, qui a aidé plus de 900 organismes de développement inscrits à se procurer des compétences expertes et un appui via Internet.
En plaidant en faveur du bénévolat pour le développement, le Programme des VNU se fonde sur la conviction que les interventions bénévoles de millions de gens constituent une ressource puissante mais encore fortement sous-utilisée. L’action bénévole est une manifestation essentielle de confiance et de solidarité au sein des communautés et entre elles qui peut amener des gens défavorisés à s’impliquer activement dans leur propre développement. En 2006, les VNU ont apporté leur concours à de nombreuses initiatives qui offraient de nouvelles possibilités aux groupes marginalisés, notamment aux femmes, aux jeunes et aux pauvres. Faisant fond sur une longue tradition locale de bénévolat au Burkina Faso, en Éthiopie et au Niger, par exemple, le Programme des VNU et ses partenaires ont encouragé des jeunes à contribuer aux efforts locaux de développement visant à la réalisation des OMD.
Par ailleurs, les VNU se sont concentrés en 2006 sur des travaux au sein des collectivités locales pour formuler des stratégies de réalisation des OMD. Au Mali, au Pakistan, au Sénégal et en Ouganda, le programme a appuyé la création d’organismes bénévoles nationaux.
Par l’entremise du programme, un réseau mondial de bénévoles favorise l’échange de connaissances et d’expériences. En 2006, plus de 2 600 volontaires VNU ont joué un rôle crucial par l’appui qu’ils ont apporté à 15 opérations de paix des Nations Unies et à de nombreuses élections en phase d’après-conflit. En République démocratique du Congo, le Programme des VNU a mobilisé 800 volontaires de 91 nationalités pour soutenir le processus électoral et le maintien de la paix, en fournissant des appuis administratifs et financiers ainsi que des services d’éducation civique et électorale. La moitié d’entre eux provenaient de pays voisins et beaucoup ont fait l’apport d’une expertise locale et régionale africaine, facteur propre à inspirer confiance aux électeurs locaux désireux de participer au processus démocratique après de longues années de conflit civil et hésitant simultanément à le faire.
Par son plaidoyer en faveur du bénévolat pour le développement, de l’intégration du bénévolat dans la planification du développement et de la mobilisation de bénévoles sur le plan national et international, le Programme des VNU apporte des contributions spécifiques qui accroissent l’efficacité du développement.
importants déficits développementaux de celle-ci. Il propose un programme d’action en sept points insistant sur la paix et la réconciliation, l’amélioration de la gouvernance et le développement durable. Le PNUD fait actuellement usage du rapport en tant que base de travaux supplémentaires avec Shell et le programme norvégien Pétrole pour le développement. Ces travaux comprennent des initiatives de création d’emplois pour les jeunes et d’appui aux administrations locales afin de les aider à mieux gérer les revenus du pétrole pour le développement local.
Le rapport national sur le développement humain du Chili de 2006 a conclu que l’emploi généralisé des technologies modernes n’induirait pas une amélioration du développement humain s’il n’était pas doublé d’encouragements à l’inclusion sociale et de mesures favorisant un accès équitable aux technologies. Le gouvernement a reformulé sa stratégie de développement d’une société de l’information pour renforcer les programmes d’éducation informatique et encourager les petites entreprises à s’informatiser. SUBTEL, l’Office des télécommunications de l’État, a intégré les conclusions du rapport dans ses programmes de travail à court et à long terme. Il a notamment pris la décision stratégique de réduire l’ouverture de nouveaux télécentres publics et de s’attacher davantage à améliorer les centres existants en renforçant leurs relations avec les collectivités où ils sont situés. Les municipalités ont fait usage du rapport pour élaborer des stratégies numériques locales qui visent à étendre la portée des services de télécommunications et à accroître la participation du public au moyen de nouveaux sites web municipaux.
Dans le cadre de son appui à la recherche en matière de politiques publiques, le PNUD soutient notamment le Centre international de lutte contre la pauvreté au Brésil qui est une co-entreprise avec l’Institut de recherche économique appliquée, grande organisation d’économie politique affiliée au Gouvernement brésilien. Plate-forme d’échanges et de création d’idées novatrices concernant les politiquas et pratiques relatives à la pauvreté, tout particulièrement de la part de pays en développement, le centre offre des conférences et des bourses et publie des études effectuées par des praticiens et des théoriciens du développement de haut niveau.
Pour les pays dont les capacités de recherche présentent des lacunes, l’appui du PNUD avec ses cartographies et ses analyses détaillées apporte une solution provisoire cruciale. Dans certains cas, pour les rapports nationaux sur le développement humain par exemple, le PNUD favorise la formation de partenariats nationaux qui, par le processus d’élaboration des rapports et grâce au travail collectif et aux échanges de connaissances auquel il donne lieu, contribue à accroître les capacités des pays. En dernière analyse, tous les travaux de recherche du PNUD ne visent qu’à un seul but, celui du renforcement des capacités à instaurer un développement inclusif qui élargit les options des gens et améliore leurs conditions de vie.
