FENU: Élargir la couverture des services financiers
Le Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU), administré par le PNUD, s’emploie avec les pays les moins avancés à mettre en œuvre des programmes pour améliorer le développement local, notamment en assurant l’accès aux services financiers de base. Quelque deux milliards d’habitants de notre planète n’ont actuellement pas accès aux produits et services financiers du secteur formel, ce qui fait obstacle aux progrès dans de multiples domaines, depuis la construction des logements jusqu’à l’éducation. La situation est particulièrement grave en Afrique subsaharienne où plus de 90 % des gens ne peuvent pas faire d’emprunt ni utiliser les services bancaires.
Le programme Construire des secteurs financiers accessibles à tous en Afrique est un programme commun du FENU et du PNUD. Mis en œuvre dans 10 pays, il s’attache à assurer un accès durable aux services financiers pour les pauvres et les économiquement faibles. Il appuie également la création d’emplois et la croissance économique, notamment par des mesures incitatives à l’intention des petites entreprises.
Le premier pays où le programme a démarré est la Sierra Leone où, avec le concours de la Coopération financière allemande (KfW) et de Cordaid, une initiative de 12,5 millions de dollars EU a été lancée. Le programme a investi dans une série de fournisseurs de services financiers, sous la direction d’un comité conjoint d’investissement réunissant les partenaires du programme ainsi que la Banque de la Sierra Leone et le ministère du Développement sierra-léonais. En 2006, neuf nouvelles institutions de microfinance desservaient près de 43 000 clients; cinq d’entre elles étaient devenues autonomes; une avait établi des antennes dans différentes villes; une autre avait engagé des négociations avec un grand investisseur international. Grâce à son succès, le programme a attiré des financements supplémentaires d’un montant de 3,9 millions de dollars EU qui lui permettront de poursuivre son expansion.
Le FENU procède actuellement à l’évaluation du secteur financier de 22 pays aux fins de les aider à élaborer des politiques nationales favorables à la mise en place de mécanismes financiers inclusifs. Le Fonds fera usage de ces politiques pour mobiliser des investissements supplémentaires. Il s’est fixé pour cible la fourniture de services financiers à au moins 3,5 millions d’Africains d’ici 2010, la moitié des bénéficiaires étant des femmes et la grande majorité appartenant aux populations rurales pauvres.
En 2006, le FENU et le PNUD ont organisé conjointement la Conférence des Nations Unies sur l’inclusion financière en Afrique. Des délégués venus de 53 pays ont convenu d’établir un réseau de gouvernements, de banques centrales, de fournisseurs de services financiers, d’organismes de développement et d’autres entités pour mobiliser des ressources afin d’assurer l’accès de tous les Africains aux services financiers.
