Rapport annuel 2006: un partenariat mondial pour le développement

Un partenaire de confiance

Kemal Dervis rend visite à des lycéens pendant son séjour en Albanie en avril 2006. Les étudiants ont pris part à une initiative soutenue par le PNUD, qui consiste à promouvoir la coopération entre les communautés locales et la police. Les étudiants ont discuté avec l'Administrateur de ce qu'ils ont appris, notamment des dangers du traffic d'êtres humains, de l'abus de drogue et d'alcool.

Depuis sa création en 1966, le PNUD se situe au cœur du système opérationnel des Nations Unies pour le développement. Il agit aux niveaux des communautés de base en vue de renforcer les capacités nationales en matière de développement durable et fait figure de chef de file de la pensée du développement, comme le démontrent sa série prestigieuse de Rapports sur le développement humain et ses contributions aux analyses de questions critiques telles que les biens publics mondiaux et la gouvernance démocratique. C’est cette démarche multiforme, plurielle et cohérente, qui consiste à relier les pays aux connaissances et aux idées et à œuvrer de concert avec eux afin de renforcer les capacités dont ils ont besoin pour relever les défis du développement, qui caractérise les interventions du PNUD.

À la suite de l’adoption des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), le PNUD a procédé au cours de ces dernières années à une amplification majeure de ses activités. Il œuvre au niveau conceptuel avec une large gamme de partenaires et plaide en faveur des changements politiques et institutionnels nécessaires pour lutter plus efficacement contre la pauvreté et pour réaliser les OMD. Depuis l’appui aux processus électoraux au Libéria et en Haïti jusqu’aux contributions aux efforts de relèvement après des décennies de conflits en République démocratique du Congo et à l’aide à la fourniture de services à la population par les instances nationales dans des pays économiquement plus solides mais connaissant d’immenses problèmes sociaux tels que le Brésil et l’Indonésie, le PNUD collabore de manière très concrète avec les pays en vue de les doter des capacités institutionnelles requises pour favoriser, appuyer et accélérer un développement humain et une croissance durable.

Ces dernières années ont vu une augmentation notable du volume des ressources allouées au PNUD pour financer ses interventions. La majorité de cette augmentation, témoignage important de la confiance des partenaires du PNUD dans le rôle et les prestations de celui-ci, est provenue des contributions aux ressources autres que les ressources de base au niveau des pays. Toutefois, le ratio de nos ressources ordinaires par rapport aux ressources réservées est trop bas pour autoriser une gestion stratégique homogène et souple à la fois, comme l’exigent les défis et les possibilités qui se présentent à nous. La théorie des finances publiques ainsi que les enseignements tirés de par le monde sont clairs quant à la nécessité de protéger les dépenses publiques et le processus budgétaire d’un excès relatif de ressources réservées; les organismes et les experts du développement international mettent d’ailleurs en garde les pays en développement contre les dangers que présente une telle situation. J’espère donc que le PNUD pourra compter sur le soutien des donateurs pour renforcer l’intégrité des ressources dont il dispose.

Malgré ces contraintes, le PNUD continue d’apporter d’importantes contributions à la réalisation des OMD et il coopère de plus en plus étroitement à cette fin avec ses organisations sœurs du système des Nations Unies. Cette coopération ne doit pas mener à une diminution de la compétition au plan des idées ou des méthodes, mais doit se traduire par une mise en synergie des activités qui permet à chaque organisation de tirer parti de ses forces comparatives, de mettre leurs ressources en commun selon qu’il convient et d’œuvrer dans le cadre de partenariats où les pays contrôlent eux-mêmes l’orientation de leur développement.

L’année 2005 a été une année importante pour l’agenda du développement. Elle a été marquée notamment par la réaffirmation de la part de la communauté internationale de son attachement aux OMD. En 2007, nous serons parvenus à mi-parcours par rapport à la date butoir de 2015. Le PNUD reste déterminé à jouer son rôle pour traduire le nouveau partenariat pour le développe- ment ambitieux qui a été lancé en 2000 en de meilleures politiques, en des institutions renforcées et en des ressources accrues et déployées de manière plus efficace, aux fins d’améliorer concrètement les conditions de vie de ceux qui ont besoin du solide appui qui est le nôtre et qui y ont droit.

Kemal Dervis, Administrateur du PNUD