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Depuis,
le PNUD s’est muni d’un organe décisif chargé
de la prévention des catastrophes naturelles et du relèvement,
faisant partie intégrante du panel d’actions de coopération
entreprises par le PNUD opérant par le biais de ses Résidents
Représentants, de ses Bureaux Régionaux et de ses
progammes spécialisés.
En
1997, le
Programme de Réformes des Nations Unies entreprit
de retirer la partie opérationnelle des fonctions de Coordination
du Secours d’Urgence ( ERC,
Emergency Relief Coordinator, en anglais), pour la redistribuer
à d’autres organismes du Système
des Nations Unies. Les fonctions de prévention, atténuation
et préparation furent considérées comme relevant
des capacités nationales et donc plus en adéquation
avec le mandat du PNUD. Forte de ce constat, l’Assemblée
Générale décida lors de sa 52ème
session de transférer les responsabilités jusqu’alors
dévolues à la ERC, concernant la prévention,
l’atténuation et la préparation des catastrophes
naturelles, vers le PNUD.
Courant
1998, en réponse à cette décision de l’Assemblée
Générale, et pour un ajustement supplémentaire
de sa stratégie d’ensemble et de son éventail
d’activités en matière de prévention
des catastrophes naturelles, le PNUD fonda l’Unité
pour la Réduction des Catastrophes Naturelles (Disaster
Reduction Unit, DRU) comme l’une de ses composantes
de sa Division de Réponses d’Urgence (Emergency
Response Division, ERD) , aujourd’hui appelé
Bureau
pour la Prévention des Crises et le Relèvement (Bureau
for Crisis Prevention and Recovery, BCPR) –
Voir l’organigramme
du BCPR.
En
2000, une présentation de l’ERD intitulée
“le PNUD, la Prévention des Catastrophes Naturelles
et le Relèvement” fut agréee par
le Bureau Exécutif du PNUD et du FNUAP.
Lors de sa première session ordinaire en 2001, le Bureau
Exécutif reconnut à la fois “le
rôle du PNUD en matière de gestion des crises et
des situations post-conflit” comme composante
du Business Plan 2000-2003 et l’importance de la dimension
de “prévention des catastrophes naturelles
et relèvement” au sein du champ d’actions
du BCPR.
Depuis
1998, le PNUD a effectué une mise au point et a apporté
un soutien non négligeable à sa stratégie
d’ensemble et son champ d’intervention en matière
de prévention des catastrophes naturelles, notamment par
les opportunités de programmation offerts par TRAC 1.1.3
et la création du Fond Thématique du BCPR pour la
prévention des crises et le relèvement. Des progrès
considérables ont été fait pour développer
une politique et un cadre d’ application afin de valoriser
les activités en cours du PNUD et le travail des Coordonateurs
Résidents qui agissent en partenariat avec les autres agences
des Nations Unies.
Des
efforts ont aussi été fait pour faciliter la coopération
régionale dans les domaines tels que la formation, l’information,
la promotion et la sensibilisation pour l’adoption d’
initiatives encourageant des politiques globales, multisectorielles
et multidisciplinaires au niveau international. |
