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| Togo |
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Pendant
quatre décennies, il a accompagné et appuyé
le développement du Togo comme pays d'échanges,
de transit et de services, développement favorisé
pendant longtemps par une relative stabilité politique
et institutionnelle, par la situation géographique du
pays, débouché maritime naturel de plusieurs pays
du Sahel, et par les qualités humaines de sa population,
célèbre pour la chaleur de son accueil, son ingéniosité
et son goût pour l'étude et la connaissance. Toutefois,
le Togo connaît depuis le début des années
1990 une situation de crise et de fragilité particulièrement
grave.
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Aux contraintes lourdes et structurelles d'une économie
dépendant largement de l'exportation de matières
premières (phosphates, coton, café) aux cours mondiaux
instables est venu s'ajouter l'impact négatif d'une profonde
et longue crise socio-politique née d'une transition démocratique
particulièrement difficile. Cette situation de crise persistante
a considérablement réduit l'avantage comparatif
du Togo par rapport aux pays de la sous-région et contribué
largement à la récession et à l'atonie du
niveau des activités économiques. La suspension
par l'Union européenne et les principaux partenaires bilatéraux
de leur coopération à grande échelle et l'absence
d'un programme formel avec les institutions financières
internationales repoussent dans le temps les perspectives d'apport
des ressources dont le Togo a besoin pour le financement de son
développement, y compris la lutte contre la pauvreté
dans le cadre de l'Initiative pays pauvres très endettés
(PPTE).
L'analyse de ces contraintes dans le cadre de la préparation
du Bilan Commun de pays achevé en septembre 2000 et du
Plan Cadre d'Assistance du Système des Nations Unies au
Togo (UNDAF) pour la période 2002-2006, validé par
le Gouvernement en avril 2001, a conduit le PNUD à développer
et renforcer son partenariat avec les organisations de la société
civile et à impliquer davantage les populations cibles
dans la conception et l'exécution des programmes ; à
cibler et concentrer davantage les interventions pour maximiser
l'impact de l'assistance ; à s'assurer de la pérennité
des programmes et des projets au regard des capacités financières
nationales d'intégration ; et à concevoir et mettre
en œuvre des programmes et projets conjoints au sein du Système
des Nations Unies, sur la base de l' UNDAF, dans le but de maximiser
les synergies et d'utiliser de la façon la plus efficace
et efficiente les ressources limitées disponibles. Le premier
projet conjoint concerne la lutte contre le VIH/SIDA. (...)
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