Pakistan: aider les sinistrés à récupérer leurs papiers d'identité

Les inondations ont occasionné de gros dégats aux archives du Ministère de l'Agriculture de Noshera. Photo: PNUD au Pakistan.

Islamabad - Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) projette la création d’un réseau de guichets uniques au Pakistan pour aider les personnes, dont le nombre est évalué à plusieurs centaines de milliers, qui ont perdu des documents juridiques indispensables au cours des inondations catastrophiques qui ont ravagé le pays ces derniers mois.

Vingt centres de protection du citoyen offriront aux sinistrés de quatre provinces du pays des renseignements sur la procédure de récupération des papiers d’identité, d’obtention de secours ou d’aide juridique. Ces habitants font partie des 20 millions de personnes touchées par les inondations qui ont détruit 1,9 million d’habitations.« Les gens reprennent repartent de zéro, et ces papiers d’identité essentiels leur permettent non seulement de demander et d’obtenir des indemnités dans des délais raisonnables, mais aussi de disposer des services essentiels », fait valoir Jean-Luc Stalon, Représentant résident adjoint du PNUD au Pakistan.

Les documents les plus importants incluent les certificats de naissance, de décès et de mariage, les titres de propriété et fonciers, et les diplômes scolaires. Les centres aideront les demandeurs des régions les plus sinistrées par les inondations - le Pendjab, le Sind, le Balouchistan et Khyber Pakhtunkhwa. Dans le district de Nowshera, dans le Khyber-Pakhtunkhwa, 55 à 60 pourcent des habitants ont perdu des documents de base.

Gul Pari, âgé de 30 ans et mère seule de cinq enfants, a perdu tous ses papiers officiels dans la destruction de sa maison. « J’ai le sentiment d’avoir perdu la preuve de mon existence avec l’effondrement de ma maison. Je dois rétablir mon identité et ne sais pas comment m’y prendre », dit-elle.

Pour sa part, Amir Khan, âgé de 51 ans, également originaire de Nowshera, précise : « La seule maison que j’ai jamais connue est partie. Si je ne récupère pas mes papiers d’identité, je ne pourrai pas m’inscrire pour recevoir les dédommagements de logement fournis par les autorités ».

Les cartes d’identité nationale sont indispensables pour entamer les procédures de demande d’assistance car elles facilitent la vérification des informations relatives aux demandeurs d’aide, permettant aux autorités et aux organismes locaux de décider du niveau et de la nature de l’aide fournie – par exemple, sous forme de paiements en espèce ou d’articles de première nécessité, et de la manière d’acheminer cette aide.

Alors que les autorités pakistanaises s’efforcent de rétablir leurs propres systèmes et de remplacer les archives détruites, les centres de protection contribuent à combler les lacunes susceptibles de poser de graves problèmes juridiques, sociaux et économiques aux survivants des inondations.

Le PNUD travaillera avec des volontaires pour aider les membres les plus vulnérables des communautés sinistrées par les inondations, notamment les femmes et les réfugiés afghans, à préparer des dossiers à l’attention des organismes gouvernementaux dans le but de remplacer les documents détruits.

Une récente évaluation conjointe des besoins réalisée par les autorités gouvernementales, l’ONU et des organisations de la société civile a souligné l’importance de la reconstitution des archives juridiques dans les communautés sinistrées afin de prévenir l’aggravation de la marginalisation et du malaise social.

Par Mehreen Saeed