Les Philippines adoptent une réforme foncière révolutionnaire

« Avec un titre foncier à notre nom, nous pourrons maintenant faire des plans à long terme pour améliorer la vie de nos familles, constate Belen Nana, président de l'Organisation des agriculteurs et planteurs, une coopérative d’Antipolo, dans la province de Rizal au nord des Philippines. Je peux maintenant envisager d'envoyer mes enfants à l'université. »

Belen Nana et plus d'un million d’agriculteurs philippins sans terres seront bientôt propriétaires des champs qu'ils ont cultivés pendant des générations, suite à la signature il y a deux mois du Plan de développement 2011-2016 pour les Philippines, qui prévoit la mise en place d'un programme de réforme foncière comme l'une de ses priorités.

Un groupe d’ONG a fait pression sur le gouvernement pour qu'il prenne des mesures en faveur de la législation relative à la réforme foncière promulguée en 1988, mais qui a eu du mal  à passer dans les faits à cause de la résistance de propriétaires influents. Dans le cadre du dernier plan, 1,5 million d'hectares vont être distribués entre 2011 et 2014.

« Nous avons connu notre lot d’obstacles et de frustrations, raconte Sixto Donato Macasaet, directeur exécutif du Caucus of Development NGOs Networks qui, avec la Freedom from Debt Coalition, a amené plus de 20 groupes nationaux à unir leurs voix dans un plaidoyer commun.

« Grâce à la ténacité de groupes de la société civile, et à l'appui de certains de nos alliés, y compris au sein du gouvernement, nous avons pu faire des progrès significatifs. »

Leurs efforts ont connu un nouvel élan l'année dernière, grâce à l'appui d’un don de 32 140 dollars accordé par une initiative conjointe du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et de la Campagne du Millénaire de l'ONU, visant à encourager la participation civile aux plans de développement nationaux.

Les Philippines sont l’un des six pays qui ont bénéficié d’un financement au titre du partenariat Plateforme DH (développement humain), établi avec l'appui du Fonds pour la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (F-OMD).

Des groupes de la société civile font actuellement le lien avec le Gouvernement pour le développement humain et la réduction de la pauvreté, fournissent de l’information à un programme de lutte contre la pauvreté et assurent leur future participation à l'élaboration de politiques publiques.

« Nous nous félicitons d’avoir soutenu la société civile dans son plaidoyer pour la réalisation des OMD, explique le Dr Jacqui Badcock, coordonnateur résident des Nations Unies et représentant résident du PNUD aux Philippines. Le Gouvernement a également joué un rôle important en répondant à l'appel de ses citoyens. »