Laos : nouvelles routes, meilleure gouvernance

Ces jours-ci, Timchai, une agricultrice de la province de Saravane, dans le sud de la RDP lao, peut aller au marché vendre ses produits agricoles quel que soit le temps, grâce à une nouvelle route de village construite dans le cadre d’une initiative soutenue par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD).

Par le passé, lors de la saison des pluies qui dure cinq mois, Timchai perdait souvent de l’argent lorsque la piste qui reliait son village à la route principale était impraticable, car ses produits pourrissaient avant d’atteindre le marché.

« Grâce à cette route, je peux apporter mes noix de coco, mes pastèques et mes potirons au marché », dit Timchai, qui a 37 ans et vit dans le village de Hor Kong. « Depuis que la route a été construite, j’ai augmenté mes revenus et acheté des livres et des uniformes scolaires pour mes enfants. »

La nouvelle route de Hor Kong est l’aboutissement d’un effort de financement et de développement qui donne aux districts la latitude de planifier et d’effectuer des dépenses, ce qui leur permet d’exécuter de petits projets d’infrastructure – tels que la construction de routes et d’écoles et l’amélioration de l’approvisionnement en eau – après des consultations avec la collectivité.

Les habitants des zones rurales, soit 70 % de la population, peuvent aussi utiliser les nouvelles routes pour aller aux bureaux des services publics, tels le réseau des 11 centres à « guichet unique » où l’on peut remplir les formalités pour obtenir un certificat de naissance ou de mariage, ou encore enregistrer un véhicule, un commerce ou un titre de propriété.

« Les services, qui sont d’accès facile, ont encouragé ici la croissance commerciale et l’activité des entreprises », dit Bounsi Saypaserth, responsable du centre à guichet unique de la localité toute proche de Sekong. Il explique que la documentation disponible dans les guichets uniques aide les habitants à remplir les conditions requises pour l’octroi d’un prêt bancaire, somme qu’ils peuvent utiliser pour lancer leur propre affaire.

Le Fonds de développement de district, qui a permis à Hor Kong de construire des routes et créer des centres à guichet unique, fait partie d’un programme conjoint de quatre ans sur la gouvernance et la réforme de l’administration publique financé par le PNUD, l’Union européenne et le Fonds d’équipement des Nations Unies.

Depuis 2006, le Fonds a investi dans quelque 286 projets, avec un coût moyen de 14 000 dollars par projet.