Azerbaïdjan : un système de retraite du 21e siècle

Ali Mammadov se souvient encore du long chemin jusqu'au bureau de poste, des queues interminables et des jours, voire des semaines d’attente pour toucher sa modeste retraite. Maintenant, ce retraité de 78 ans reçoit un SMS sur son téléphone portable par lequel l'administration azerbaïdjanaise l'informe qu'il peut toucher sa retraite. Mammadov se dirige alors vers un guichet automatique à proximité, insère sa carte, et retire son argent.

Jusqu'à récemment, le système national de retraite était complètement dépassé. De nombreux retraités étaient tenus de remplir une quantité astronomique de documents administratifs, et certains devaient attendre de 3 à 4 mois avant de recevoir un paiement qu’ils n’étaient même pas sûrs de recevoir. Les retraites étaient basses: de 10 à 15 $ US par mois. De plus, de nombreuses personnes vulnérables vivant dans des zones rurales ne savaient même pas que l'Azerbaïdjan avait bel et bien un système de retraite. Elles refusaient donc d’investir de l'argent dans le programme de l'État, dont le but était de leur fournir un revenu pendant leur retraite.

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a été le premier à soutenir le Fonds national de protection sociale de l'Azerbaïdjan dans la mise en œuvre des réformes du système de retraite. Étant donné que le système de retraite de l'Azerbaïdjan n'était pas informatisé avant la réforme, il a pu intégrer directement les solutions les plus modernes.

En 2003, le PNUD a accepté de financer la mise en place de systèmes informatiques pour améliorer le fonctionnement de la caisse de retraite, en vue d'une efficacité, d’une transparence et d’une responsabilité accrues. De 2003 à 2009, les cotisations de retraite ont augmenté de plus de 460 %. Des systèmes informatiques de pointe ont été installés, réduisant considérablement la quantité de papier utilisée par le système. Dès la fin de l'année 2009, plus de 1,6 million de travailleurs, soit près de 90 % de la population cible, avaient reçu de nouvelles cartes d'assurance sociale.

Les paiements sont maintenant envoyés à 97,4 % des retraités, par voie électronique, via le système bancaire. Les paiements des retraites sont effectués dans les temps et les plaintes ont diminué de façon spectaculaire. La retraite de base en Azerbaïdjan est parmi les plus élevées de la Communauté des États indépendants.

En outre, l'Azerbaïdjan a été reconnu au niveau international pour l'informatisation de son système de retraite en 2010. Le personnel de la caisse de retraite suit régulièrement des cours de formation afin de se tenir à jour quant aux exigences du matériel et des logiciels installés, ainsi qu' à celles des nouvelles procédures d'inscription et de traitement des données.  En conséquence, le niveau de formation à l'informatique et la qualité des services d'assurance sociale fournis ont considérablement augmenté.

Ces innovations ont facilité la vie de millions de retraités. Par exemple, quand le mari d'Eleonora Khalilzade, âgée de 58 ans, a pris sa retraite il y a huit ans, il a dû présenter une quantité incroyable de documents pour prouver son expérience professionnelle. Eleonora et son mari ont tous deux dû passer au crible tous les bulletins de salaire des anciennes entreprises où il avait travaillé : une véritable épreuve, selon elle.

Toutefois,  lorsqu’Eleonora a pris sa retraite récemment, elle n'a eu qu'à consulter le site Internet du Fonds national de protection sociale. Après avoir saisi son âge et sa carrière professionnelle dans un système de calcul en ligne, elle a pu voir immédiatement le montant de sa retraite. « Il est très facile d'obtenir cette information maintenant », dit-elle.

La croissance économique récente de l'Azerbaïdjan liée au boom pétrolier et gazier constitue une formidable opportunité de fournir des soins et une assistance ciblés aux personnes âgées, aux handicapés, aux pauvres et aux personnes vulnérables. La réforme du système de retraite a constitué un pas de géant vers cet objectif.