Helen Clark: Declaración ante la Junta Ejecutiva del PNUD y el UNFPA

01 septiembre 2010

Comunicado de Helen Clark
Administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Con motivo del segundo período ordinario de sesiones de la Junta Ejecutiva del PNUD/UNFPA

Miércoles 1 de septiembre de 2010, Nueva York

COTÉJESE CON LA EXPOSICIÓN DEL ORADOR

Señor Presidente,

Miembros de la Junta Ejecutiva,

Compañeros y amigos,

Es un gran placer estar aquí con motivo del tercer período de sesiones de la Junta Ejecutiva este año.

Promoción del programa para el desarrollo

Los próximos meses serán especialmente importantes para la promoción internacional de los objetivos de desarrollo acordados, con la celebración de las reuniones de alto nivel programadas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y el cambio climático, que revisten particular importancia para el desarrollo.

•    La Próxima Cumbre sobre los ODM

En tres semanas tendrá lugar la Cumbre sobre los ODM. Esta es una oportunidad que los Estados Miembros no pueden desaprovechar para acordar un plan de acción para dirigir los avances hacia la consecución de los Objetivos para 2015.

En el PNUD, creemos que existe una gama de políticas de probada eficacia que, adaptadas a los distintos contextos nacionales, garantizarán el progreso donde haya liderazgo, voluntad política, capacidad y recursos para ponerlas en práctica.

Lo importante, ahora, es que todos los agentes de desarrollo se concentren en lo que funciona, y apoyen la réplica de intervenciones probadas adaptadas a las circunstancias nacionales. También necesitamos innovar y aportar ideas nuevas para debatirlas.

Ello resulta especialmente importante dados los efectos de la crisis económica en los más pobres y vulnerables, así como las limitaciones de financiación a las que se enfrentan los países en desarrollo, los donantes, las organizaciones multilaterales y demás profesionales del desarrollo por igual.

Hace algo más de dos meses, en Ginebra, informé a la Junta encargada de la Evaluación Internacional del PNUD de qué se requeriría para cumplir con los ODM para 2015.

Destaqué las ocho esferas prioritarias que, en condiciones ideales, deberían formar parte de los planes de acción para los próximos cinco años con vistas a acelerar los avances hacia los ODM.

En julio, los dirigentes del Grupo de los Ocho, en su reunión celebrada en el Canadá, cogieron con satisfacción nuestra Evaluación Internacional, que se valoró positivamente en su Declaración de Muskoka.

Para poner en marcha la acción, el PNUD ha venido dirigiendo en diversos países un Marco de Aceleración de los ODM, junto con otros organismos del PNUD. El objetivo es acelerar los avances en la consecución de los ODM.

Se está concluyendo una serie de programas piloto, y mostraremos algunos de los resultados en el acto paralelo que celebrará el PNUD durante la Cumbre sobre los ODM.

En los últimos meses, el PNUD ha venido participando en diversos eventos notorios relacionados con los ODM, por ejemplo, en Indonesia, España y Turquía, así como en la cumbre de la Unión Africana, en Uganda.

Todo ello forma parte de nuestros esfuerzos continuos por garantizar un resultado de la Cumbre sobre los ODM orientado hacia la acción.

Cabe esperar que los Estados Miembros acuerden un programa concreto que refleje las pruebas sobre lo que da resultado e incluya iniciativas más atrevidas en las esferas de acción prioritarias que el PNUD ha identificado.

•    Iniciativas a favor del clima

Mirando más hacia el futuro, las próximas rondas acerca de conversaciones sobre el clima se desarrollarán en Tianjin, en octubre, y en Cancún, a finales de noviembre. Mantenemos la esperanza de que se avanzará tanto en la esfera del clima como en la del desarrollo.

El trabajo del PNUD en la esfera del clima se centra de manera especial, obviamente, en el desarrollo. Nuestro objetivo es promover un desarrollo resistente al clima en el que la lucha contra la pobreza no amenace la conservación de nuestros ecosistemas.

De conformidad con este enfoque, la Administradora Asociada firmó un acuerdo histórico en nombre del PNUD con el Gobierno de Ecuador a principios de agosto. El acuerdo establece el Fondo Fiduciario Yasuní ITT, que se ha constituido para recibir contribuciones en apoyo de la decisión del Ecuador de renunciar indefinidamente a la extracción de petróleo en los yacimientos de Yasuní ITT, que se encuentran en una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo.

La iniciativa tiene por objeto proteger esa biodiversidad, así como los medios de vida, los derechos y la cultura de los pueblos indígenas de la zona. También tiene por objeto evitar la emisión de más de 400 millones de toneladas métricas de CO2 que podrían producirse si se explotara este recurso.

El Ecuador busca contribuciones para cubrir el 50% de los ingresos a los que está renunciando, 3.600 millones de dólares en un período de 13 años, para financiar proyectos de energía renovable y desarrollo social.

Las contribuciones a la Iniciativa Yasuní las administrará el PNUD, combinando un Acuerdo de Servicios de Gestión con nuestro mecanismo de fondo fiduciario de múltiples donantes.

Se establecerá un Comité Directivo del Fondo Yasuní dirigido por el Gobierno, que estará integrado por representantes de los países contribuyentes y la sociedad civil. La financiación que aprueben para programas pasará directamente a entidades nacionales, de acuerdo con los marcos nacionales presupuestarios y de rendición de cuentas, siempre que cumplan con la normativa financiera del PNUD.

Este constituye un buen ejemplo de cómo la combinación de ideas nuevas y sólidas asociaciones pueden promover el desarrollo sostenible.

•    Prevención de crisis y recuperación

Los desastres naturales producidos recientemente, como las graves inundaciones en el Pakistán y China, y en Níger y sus inmediaciones tras una terrible sequía, y el calor extremo y la propagación de incendios en Rusia, son muestras claras no solo del tipo de consecuencias graves que pueden tener el cambio climático y la degradación del medio ambiente, sino también de la importancia de reducir el riesgo de desastres y de estar preparados para hacer frente a estos fenómenos.

Ahora tenemos muy presente al pueblo pakistaní, tras las devastadoras inundaciones provocadas por el monzón, que han dejado a millones de personas necesitadas de asistencia humanitaria y ha afectado a otros tantos millones.

El plan de respuesta de emergencia lanzado por la ONU y el Pakistán hace casi tres semanas solicitó unos 460 millones de dólares para los primeros 90 días para atender necesidades prioritarias, como alimentación, agua e higiene, refugio y atención médica. En un marco de colaboración, los organismos de las Naciones Unidas apoyan al Gobierno y al pueblo pakistaní para responder a las necesidades inmediatas de las comunidades afectadas.

El PNUD ha ayudado a las autoridades de distrito de gestión de desastres a evacuar a la población de las zonas afectadas y a crear centros de distrito de recursos para desastres con el fin de controlar la situación y difundir información sobre la disponibilidad de recursos relacionados con los desastres.

Al mismo tiempo, estamos trabajando para garantizar una transición lo más fluida posible entre el período de socorro y la recuperación temprana. Las familias y las comunidades necesitan apoyo para reconstruir sus vidas y medios de vida lo más rápidamente posible. Cabe lamentar que este componente de la respuesta internacional a las emergencias complejas carezca, demasiado a menudo, de la financiación necesaria.

En vista del desastre que se está produciendo, el sistema de las Naciones Unidas está revisando actualmente el plan de respuesta de emergencia de 90 días, y estará listo para mediados de septiembre. El plan tendrá en cuenta las necesidades de socorro nuevas y persistentes, así como las necesidades de recuperación temprana. A tal fin, el Grupo Interinstitucional de restablecimiento de la comunidad, encabezado por el PNUD, está ultimando una evaluación de las necesidades generales de recuperación temprana.

El PNUD ya ha elaborado un programa de recuperación temprana de 40 millones de dólares que se lanzará en breve. Dicho programa se centra en restablecer la infraestructura de la comunidad, los servicios básicos y los medios de vida, y en limpiar los hogares y los pueblos inundados, entre otras cosas, mediante iniciativas de pago por trabajo relacionadas con la retirada de escombros. Pero este es solo un primer paso. Será necesario planificar y financiar muchas más intervenciones para poder ayudar a las comunidades afectadas a empezar de nuevo.

También estamos trabajando con el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo en la evaluación de necesidades de recuperación y reconstrucción por daños a largo plazo, que esperamos esté lista para octubre.

El Documento del programa para el Pakistán, 2011-2012, se presentará mañana a la Junta. Se ha concebido como instrumento flexible, y puede adaptar el apoyo del PNUD a la aplicación del Plan de respuesta humanitaria del Pakistán existente, la Evaluación de las necesidades posteriores a los conflictos, y ahora, también, nuestra respuesta a las inundaciones.

Más adelante, el PNUD redoblará sus esfuerzos en el Pakistán para contribuir a la labor fundamental de recuperación temprana y fortalecer la preparación del Pakistán ante los desastres.

Dados los inmensos daños producidos en los ámbitos de la agricultura, la ganadería, las infraestructuras, la vivienda y el medio ambiente, es esencial que la comunidad internacional proporcione al Gobierno y a la población del Pakistán el apoyo que necesitan para recuperarse de este terrible desastre y abordar otros acuciantes problemas de desarrollo.

El PNUD también sigue otorgando una prioridad muy alta a la recuperación en Haití.

El Gobierno de Haití creó la Comisión Provisional para la Recuperación de Haití por un período de 18 meses tras el terremoto del 12 enero.

Su objetivo es coordinar y supervisar los esfuerzos de recuperación y desarrollo en Haití.

La mitad de sus miembros son haitianos, y la otra mitad son representantes de países donantes y organizaciones internacionales.

Tal como os informó el Presidente del Consejo en su carta de 5 agosto, el Presidente de Haití, Sr. Préval, invitó a las Naciones Unidas a participar en esta Comisión. He sido designada por el Secretario General para representar a las Naciones Unidas en este órgano.

En el PNUD apreciamos el apoyo recibido de los miembros de la Junta, a través de la Oficina, por nuestra participación en la citada Comisión en nombre de las Naciones Unidas como miembro con derecho pleno de voto.

Hemos estado trabajando para garantizar que el estatuto de la Comisión Provisional para la Recuperación de Haití proteja plenamente el carácter especial de que gozan las organizaciones intergubernamentales que participan en su labor, incluidos nuestros privilegios e inmunidades.

Hace dos semanas, la Administradora Asociada participó en mi nombre en la reunión de la Comisión. Se aprobaron iniciativas de las Naciones Unidas de recuperación tras el terremoto por valor de 220 millones de dólares, así como programas del PNUD por valor de más de 80 millones de dólares. Esto nos allana el camino para movilizar los recursos que todavía no estén garantizados y para aumentar el apoyo que prestamos a la recuperación de Haití.

Mantendremos informado a la Junta de nuestra participación en la Comisión Provisional para la Recuperación de Haití.

•    Informe sobre Desarrollo Humano de 2010

El 4 noviembre inauguraré la 20ª edición del aniversario del Informe sobre Desarrollo Humano junto con el Secretario General en Nueva York.

El Informe hace avanzar la idea de desarrollo en aspectos nuevos e importantes, introduciendo algunas innovaciones importantes en la medición del desarrollo humano.

Esperamos que este Informe genere un debate constructivo como ya lo hicieron sus antecesores, y que resulte de interés tanto para los especialistas como para los profesionales del desarrollo.

Avance del cambio en el PNUD

En junio dije que mantendría a la Junta regularmente informada de cómo estamos avanzando en el plan de acción de negocios, que tiene por objeto consolidar los resultados del PNUD en su calidad de principal organización de desarrollo y gestora del sistema de Coordinador Residente.

Me complace informar de que se han producido avances en diversas esferas, a pesar de que haya transcurrido muy poco tiempo desde la última vez que me dirigí a ustedes. Quisiera ponerles al tanto de los avances realizados en cinco esferas relacionadas con prioridades del plan de acción.

•    El enfoque centrado en los resultados es primordial en el plan de acción.

La Junta ha sido informada en el pasado de las oportunidades que ofrecía el desarrollo de 90 nuevos Marcos de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) a lo largo del período 2010-2012. A través de la Oficina de Coordinación de Operaciones para el Desarrollo y los diferentes mecanismos del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se está trabajando mucho en la preparación de equipos de las Naciones Unidas en los países para sacarles el máximo partido.

También es fundamental para el propio PNUD comprobar que sus oficinas en los países están bien preparadas para el proceso del MANUD, e infundir a los MANUD un enfoque claro orientado hacia los resultados que fluya por los programas para los distintos países y todas las actividades subsecuentes que se pretendan llevar a cabo.

A tal fin, las direcciones regionales del PNUD han estado mejorando la garantía de calidad y el apoyo a la supervisión que ofrecen a las oficinas en los distintos países.

Casi dos tercios de los países que cubre la Dirección Regional de África, por ejemplo, formularán nuevos MANUD y programas para los distintos países durante los próximos 18 a 24 meses. Para ello, la Dirección organizó a finales de junio un taller específico del PNUD dirigido a los centros de servicio regionales y las oficinas en los países para informarles exhaustivamente de las nuevas directrices del MANUD y para elaborar una estrategia sobre las prioridades de las Naciones Unidas y el PNUD que deben reflejarse en estas.

La Dirección General de Asia y el Pacífico organizará un taller similar en octubre. Otras direcciones generales ya han realizados sesiones de capacitación u orientación inicial dirigidas a los miembros del personal pertinentes.

Estas iniciativas mejorarán la contribución del PNUD al desarrollo de los MANUD y deberían traducirse en una asistencia del PNUD más centrada, mejor posicionada y que propicie una transformación de conformidad con los programas de desarrollo de los distintos países.

Esto es especialmente importante para el acento que se debe seguir poniendo en la consecución de los ODM y el desarrollo sostenible.

•    También es primordial para el plan de acción garantizar la reputación del PNUD como una organización mundial de desarrollo basada en el conocimiento, para contribuir al cambio que propicie una transformación.

El próximo mes tendrá lugar el lanzamiento oficial de la nueva plataforma Teamworks de intercambio de conocimientos.

A través de Teamworks, el PNUD puede contextualizar y compartir los conocimientos acumulados de su personal, los muchos miles de otras personas que trabajan en sus programas y sus asociados externos.

•    Es primordial mejorar nuestra eficacia y eficiencia para mejorar la actuación del PNUD. Los procesos de adquisición y contratación han sido excesivamente burocráticos y lentos, y estamos tomando medidas para mejorarlos.

Las medidas que estamos adoptando tienen por objeto establecer un mejor equilibrio entre la supervisión y la actuación oportuna.

De acuerdo con las recomendaciones de auditoría, hemos introducido nuevas directrices que rigen la adjudicación de contratos. Esperamos así reducir significativamente el tiempo necesario para comprar bienes y servicios sin disminuir la transparencia y la rendición de cuentas.

Los contratos de adquisición de gran volumen, que anteriormente eran objeto de examen por hasta tres comités diferentes, ahora solo serán examinados por uno. Esto evitará la duplicación de esfuerzos y permitirá ahorrar tiempo a la organización sin que, en nuestra opinión, se vea comprometida la calidad de la evaluación.

Las políticas de vía rápida del PNUD para acelerar el otorgamiento en circunstancias adversas o acuciantes se han puesto en práctica en 16 oficinas en los países de las cinco regiones del programa del PNUD. Siguen estando a disposición de todas las oficinas en los países en caso necesario, especialmente a la hora de responder a situaciones de emergencia o crisis en curso.

Asimismo, estamos adoptando otras medidas encaminadas a garantizar nuestra mejor preparación para responder con prontitud allí donde sea esencial el tiempo.

Entre estas se incluyen medidas para permitir un despliegue más rápido del personal necesario para reforzar la capacidad de la oficina en un país en una crisis. Y para ayudar a las oficinas en los países a colaborar con más facilidad con determinados asociados no gubernamentales, tales como ONG nacionales e internacionales, máxime al producirse una crisis, estamos iniciando un proceso de preparación previa de acuerdos a largo plazo con este tipo de asociados.

En breve también firmaremos un nuevo acuerdo con el Programa Mundial de Alimentos para impulsar nuestra colaboración en el apoyo a los países para pasar de la respuesta humanitaria a la recuperación.

•    Se han concluido los trabajos sobre tres iniciativas principales para ayudar en la selección, el desarrollo y la retención del personal que mejor puede adaptarse a las cambiantes necesidades del PNUD.

Se están creando listas de candidatos para puestos clave, cubriendo primero los puestos de Directores Nacionales, Directores Delegados Nacionales para programas y las operaciones, y sus equivalentes en las sedes. Las listas de candidatos podrían ampliarse a otros ámbitos con el tiempo.

Nos ayudarán a mejorar la planificación de sucesiones, y podrán reducir los plazos de contratación en al menos cuatro semanas. Esto significa que los puestos principales no quedarán vacantes durante tanto tiempo en el futuro. Allí donde podamos seleccionar personal de las listas, se eliminará la necesidad de realizar entrevistas. Estas han venido a suponer medio día de cuatro directivos superiores para un único puesto.

Además de lo que dije en junio, ahora se ha desarrollado un nuevo sistema de gestión del rendimiento del personal simplificado.

Este fomentará un diálogo de rendimiento más efectivo entre los directivos y sus empleados, y reducirá el tiempo necesario para cada evaluación del rendimiento individual en hasta un 50%, dejando libres muchas valiosas horas de los directivos superiores para ocuparse de otros asuntos.

También garantizará una mejor armonización entre los planes de trabajo individual y los objetivos corporativos del PNUD, reforzando el enfoque orientado hacia los resultados de la organización.

El Programa de Desarrollo de Liderazgo y Habilidades de Gestión, que ha sido aprobado, ayudará a construir el liderazgo y las habilidades de gestión, las competencias y habilidades del personal nacional e internacional del PNUD en los diferentes niveles. A través de una combinación de cursos en línea y presenciales, capacitará al personal en cuestiones como el liderazgo estratégico y la gestión de personal. Los primeros grupos comenzarán los programas muy pronto.

•    La creación de las alianzas estratégicas que el PNUD necesita para actuar de manera efectiva en los próximos años es también una parte primordial del plan de acción.

Hemos estado tendiendo la mano a las principales economías emergentes que cooperan en el desarrollo, en búsqueda de sinergias entre su trabajo y nuestro trabajo y mandato.

A finales de julio, el Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil y yo firmamos un acuerdo de asociación. El acuerdo reconoce de manera oficial al PNUD como asociado del Brasil en la cooperación internacional para el desarrollo, a la vez que refuerza la importancia del trabajo del PNUD en el Brasil. Se espera que haya más acuerdos como este.

Coordinación del Desarrollo de las Naciones Unidas

En cuanto a la coordinación del desarrollo de las Naciones Unidas, el trabajo del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo se está guiando por sus prioridades estratégicas para 2010-2011.

Estas subrayan la importancia del apoyo a la consecución nacional de los ODM y otros objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, entre otras cosas, mediante la elaboración de MANUD de alta calidad estrechamente vinculados a las prioridades nacionales de desarrollo.

También cubren la importante tarea que ha emprendido el GNUD con el Comité de Alto Nivel sobre Gestión para aumentar la eficacia operacional a nivel nacional.

La misión conjunta de alto nivel del GNUD y el Comité de Alto Nivel sobre Gestión para la armonización de prácticas de negocios ha finalizado recientemente su cuarta visita, a Albania, tras anteriores visitas a Mozambique, Malawi y Viet Nam este año.

A partir de las recomendaciones se ha creado un plan de ejecución con el objetivo de mejorar la eficacia operacional del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas sobre el terreno. Se presentará para aprobación en la primera reunión conjunta del GNUD y el Comité de Alto Nivel sobre Gestión a finales de este mes, que copresidiré con Josette Sheeran, Directora Ejecutiva del PMA y Presidenta del Comité de Alto Nivel sobre Gestión.

Esta cuestión de la armonización de prácticas de negocios era uno de los importantes temas tratados en la reciente resolución de la Asamblea General relativa a la coherencia de todo el sistema.

También lo era la creación de ONU Mujeres. Ese ha sido un hito importante en los esfuerzos permanentes de las Naciones Unidas por promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer en el mundo.

ONU Mujeres puede ayudar a aumentar el impacto del trabajo de las Naciones Unidas en la esfera de la igualdad entre los géneros. Será necesario que trabaje en estrecha colaboración con otros miembros del GNUD a nivel mundial, nacional y regional para garantizar la claridad en el papel que desempeñan las diferentes partes del sistema de las Naciones Unidas en la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer.

El PNUD y otros organismos del GNUD han apoyado activamente a la Secretaria General Adjunta, quien ha liderado el proceso de creación de ONU Mujeres, y seguiremos haciéndolo.

La resolución relativa a la coherencia de todo el sistema también alienta al Secretario General a proceder con la evaluación independiente de la experiencia adquirida en el programa piloto  “Unidos en la acción”.

Sobre la base de las evaluaciones dirigidas por los países que se presentaron en la reunión intergubernamental sobre la iniciativa “Unidos en la acción”, celebrada en Hanói en junio, se espera que la evaluación lleve unos 12 meses en completarse.

Sin embargo, no es solo en los países del programa “Unidos en la acción” donde estamos viendo un aumento en la coherencia para ofrecer mejores resultados.

La Síntesis de los Informes Anuales del Coordinador Residente de 2009 se publicará próximamente.

Ofrece más ejemplos de las medidas que están adoptando los equipos de las Naciones Unidas en los países en todo el mundo para mejorar su coordinación y ayudar a los países a conseguir sus objetivos de desarrollo.

Otra iniciativa del GNUD ha consistido en lanzar un examen de la medida en que se han logrado los resultados y los productos acordados en el Plan de Aplicación de Sistemas de Gestión y Responsabilidad.

El examen lo llevarán a cabo consultores independientes, y deberá concluir a finales de este año. Un grupo de directivos superiores del GNUD trabajará conmigo para supervisar este ejercicio y su seguimiento.

La resolución relativa a la coherencia de todo el sistema también cubre la mejora del sistema de financiación de las actividades operacionales de las Naciones Unidas para el desarrollo. Esto me lleva a un punto clave de este período de sesiones de la Junta.

Recursos y resultados

En primer lugar, me complace enormemente informarles de que el PNUD es una de las pocas organizaciones de las Naciones Unidas que ha recibido una opinión sin reservas o “limpia” de la Junta de Auditores de las Naciones Unidas para el bienio que finalizó el 31 diciembre 2009.

Este es el segundo bienio consecutivo en el que el PNUD ha recibido una opinión sin reservas. Ello demuestra que seguimos dando los pasos adecuados para garantizar una actuación transparente. También es especialmente alentador en vista de la próxima aplicación de las Normas Contables Internacionales para el Sector Público (IPSAS). Seguiremos reforzando nuestros controles y nuestra responsabilidad financiera en mayor medida más.

En unos momentos mis compañeros estarán a su disposición para debatir nuestras finanzas con más detalle y responder a sus preguntas. Ahora, permítanme destacar tan solo algunos puntos.

En 2009, las contribuciones totales al PNUD, incluidos el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC) y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), ascendieron a 5.340 millones de dólares. Esto representa una reducción del 3% desde 2008. Sin embargo, las contribuciones totales en 2009 superaron los objetivos del Plan Estratégico.

La relación entre recursos “básicos” ordinarios y otros recursos es de aproximadamente 1:4, lo cual es causa de preocupación constante.

No puedo destacar en exceso que la capacidad del PNUD para cumplir su mandato multilateral y prestar apoyo efectivo en la creación de capacidad para el desarrollo depende de una masa crítica de financiación básica. Eso permite al PNUD planificar adecuadamente con antelación y adoptar enfoques de gestión flexibles y estratégicos más adecuados para ayudar a los países a conseguir sus objetivos de desarrollo a largo plazo.

En 2009, las contribuciones básicas cayeron hasta 1.010 millones de dólares, por debajo del objetivo del año pasado del Plan Estratégico, fijado en 1.250 millones de dólares. Las proyecciones actuales apuntan a una caída mayor, hasta 970 millones de dólares este año. Esta cifra está aproximadamente un 30% por debajo de los 1.400 millones de dólares fijados como objetivo en el Plan Estratégico de 2010 aprobado por la Junta Ejecutiva, y podría bajar más.

Mientras los efectos de la recesión económica se siguen notando en todo el mundo, insto a todos los Estados Miembros a apoyar al PNUD y sus fondos y programas asociados para lograr los objetivos de recursos establecidos en el Plan Estratégico, y a comprometer sus contribuciones a los recursos básicos del PNUD para 2010 y en adelante lo antes posible.

Las promesas de financiación por varios años son especialmente importantes, es mucho más sencillo trabajar estratégica y eficazmente cuando la financiación es previsible. Aunque siempre nos esforzamos por alcanzar los mejores resultados, será inevitable que nos resulte más difícil cumplir las expectativas de la Junta a este respecto si nuestros recursos ordinarios son limitados.

De manera más amplia, el cumplimiento de los objetivos de asistencia oficial para el desarrollo también está en plena consonancia con el octavo ODM, relativo a alianzas mundiales.

Como resultado de las medidas activas tomadas por el PNUD para dirigirse hacia unas inversiones de menor riesgo, en 2009 continuamos evitando cualquier pérdida de capital a causa de la crisis económica. Sin embargo, estas inversiones de menor riesgo, junto con los generalmente menores rendimientos de inversión, se traducen en unos ingresos menores de estas fuentes.

Aquí debo destacar, en nombre del sistema de las Naciones Unidas, que el PNUD ha estado prestando servicios de administración financiera a un número cada vez mayor de fondos fiduciarios de múltiples donantes de las Naciones Unidas desde 2004. La cartera total actual asciende ahora a unos 4.500 millones de dólares.

A lo largo de los años, la oficina del PNUD que gestiona estos fondos fiduciarios no ha dejado de mejorar la transparencia y rendición de cuentas, características distintivas de sus servicios de administración de fondos, de las que estamos muy orgullosos.

La mejor muestra de ello es la GATEWAY Office MDTF, una nueva herramienta basada en la red. Ofrece, básicamente, información financiera en tiempo real desde el sistema Atlas del PNUD sobre las contribuciones recibidas de donantes, los importes transferidos a las organizaciones participantes y los informes anuales de gastos certificados. También ofrece un acceso a un creciente número de informes sobre la marcha de los trabajos y documentos conexos.

Me complace anunciar que el portal GATEWAY, que hasta el momento ha estado funcionando en su versión beta, está ya completamente operativo. Les invito a unirse la Administradora Asociada para el lanzamiento de GATEWAY en un evento paralelo que se celebrará mañana a mediodía.

Conclusión

En el futuro, el PNUD seguirá afinando sus herramientas para proporcionar apoyo a las personas y las comunidades más pobres y vulnerables del mundo y para ayudar a los países a lograr sus objetivos de desarrollo.

Seguiremos trabajando en estrecha colaboración con nuestro amplio abanico de asociados dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas para lograr la máxima coordinación posible en la cooperación para el desarrollo y obtener resultados.

Somos plenamente conscientes de nuestras responsabilidades dentro del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas para promover la coherencia de todo el sistema.

Con recursos suficientes y previsibles para el desarrollo, las políticas adecuadas, un fuerte liderazgo y una sólida capacidad, creemos que se pueden cumplir tanto los ODM como otros objetivos de desarrollo acordados internacionalmente.

Esforzarnos para conseguirlos no es solo un imperativo moral, es también una parte importante de nuestra aspiración a hacer que nuestra planeta sea más justo, seguro y pacífico, y ello en beneficio de todos.

Agradezco, una vez más, a la Junta su constante apoyo al PNUD