Resultados del PNUD en Afganistán

23 noviembre 2010

A woman cast her vote in the 2009 election in Afghanistan

Más de 50 años trabajando en Afganistán, tanto en tiempos de crisis como de paz


Durante estos años, la misión del PNUD ha consistido en construir, reconstruir y mejorar las infraestructuras física e institucional en el país.

Desde la Conferencia de Bonn de 2001, el PNUD proporciona asistencia en colaboración con los esfuerzos de la comunidad internacional para construir la paz y estimular la recuperación. Desde entonces, hemos pasado gradualmente de las primeras etapas de recuperación a una actuación centrada en el reforzamiento de las instituciones del Estado, adoptando un enfoque cada vez más integral del proceso de desarrollo.

Está previsto que durante 2010 las operaciones del PNUD en Afganistán aporten 750 millones de dólares EE.UU de ayuda al desarrollo. Al mismo tiempo, trabajamos para consolidar nuestros programas, hacerlos más eficientes e impactantes y aumentar su capacidad de respuesta a las complejas necesidades de nuestros socios.

El Programa de País del PNUD para el periodo 2010-2013, basado en las prioridades establecidas por el Gobierno afgano, se aprobó con un presupuesto de 1.100 millones de dólares. El volumen de recursos para este ciclo será mucho mayor, dado que el desembolso previsto para 2010 supone casi el 70 por ciento de esa cantidad.

A partir del reconocimiento de las dificultades y desafíos, como la falta de seguridad y la pobreza extrema, el PNUD continuará trabajando hombro con hombro con el pueblo y el Gobierno de Afganistán, sacando el máximo provecho de nuestra relación de confianza y neutralidad. Nuestro trabajo sobre el terreno goza de un gran sentimiento de propiedad nacional y de implicación de los donantes, por lo que forjará una sólida base de cooperación para los años venideros.

Resultados

Pasar a: Desarrollo de capacidades | Gobernanza democrática | Reducción de la pobreza | Prevención de crisis y recuperación

Desarrollo de capacidades

Afganos pavimentan una via
(Foto: Shamsuddin Hamedi / UNAMA)
Construcción de la vía de Keshim-Faizabad en el norte de Afganistán.

Con la ayuda de varios donantes, el PNUD logró importantes avances en el desarrollo de la capacidad del Gobierno, del Parlamento, de la Administración Pública y la Policía de Afganistán. Proporcionamos servicios de asesoría a 10 ministerios y prestamos apoyo a funcionarios y a altas autoridades locales con el fin de desarrollar capacidades de gestión y liderazgo en áreas como las finanzas, los procedimientos burocráticos, la contratación pública y el desarrollo de proyectos.

Desarrollando capacidades
  • Puesta en operación de un sistema electrónico de pago directo de los salarios de la policía y entrenamiento en finanzas y contabilidad a 1.000 funcionarios del Ministerio de interior.
  • Formación de 300 agentes de policía en cuestiones de género, incluyendo la violencia doméstica contra las mujeres y los niños.
  • Mejora de la capacidad de los miembros del Parlamento para desempeñar funciones básicas, como redacción de leyes, investigación, legislación y debate, además de reforzar la supervisión del Poder Ejecutivo.
  • Asistencia técnica al Ministerio de Finanzas de Afganistán para una conferencia sobre eficacia de la ayuda al desarrollo celebrada en Londres en enero como preparación de la conferencia de Kabul, celebrada en julio y dirigida a mejorar el desarrollo, la gobernanza y la seguridad del país.
  • Ayuda en la formulación de la primera política de gobernanza de ámbito sub-regional de Afganistán.

Gobernanza democrática

Un hombre muestra su dedo como prueba de haber votado
(Foto: Jawad Jalali/UNAMA)
Los afganos votaron en Jalalabad el 18 de septiembre 2010 en las primeras elecciones parlamentarias.

El apoyo técnico y operativo a la Comisión Electoral Independiente para las primeras elecciones parlamentarias de la era “post Bonn” dirigidas por los propios afganos, celebradas el 18 de septiembre de 2010, resultó en la participación de 4,2 millones de votantes.

Promoveer la transparencia electoral
  • La contratación y suministro de 342 toneladas de material, como papeletas de votación y urnas, a los 5.497 colegios electorales distri- buidos por todo el país.
  • La emisión de casi 400.000 tarjetas de votante (40 por ciento a mujeres) a nuevos electores.
  • Registro de 2.500 candidatos y acreditación de 380.000 representantes de candidatos y observadores.
  • Creación de una Unidad de Denuncias e Investigación de Fraude en el Ministerio de Finanzas. En 2009, la Unidad recibió 200 denuncias de fraude, de las cuales se han resuelto 160.
  • Se reestructuraron más de 7.400 puestos de funcionario y se revisaron las escalas salariales siguiendo la colaboración del PNUD, creándose una nueva Estructura de Salarios y Escalas para los empleados de los Consejos Provinciales y las Oficinas de los Gobernadores.
  • Asistencia a los gobernadores provinciales y ministerios para elaborar “presupuestos sensibles a la perspectiva de género”.

Reducción de la pobreza

A woman and a girl wash their hands
(Foto: UNAMA / Eric Kanalstein)
Afganos celebran el dia internacional para la hygiene de las manos 2010.

El PNUD continúa con sus programas de medios de vida y reducción de la pobreza mediante el empleo de afganos en sus propias localidades.

Reduciendo la pobreza
  • Las comunidades locales afganas completaron un total de 320 proyectos en 2009, incluyendo la construcción de tres clínicas, seis escuelas, 45 proyectos de suministro de agua, 199 sistemas de irrigación, 56 sistemas de transporte y ocho edificios públicos. Estos proyectos generaron más de 492.761 días de trabajo para 109.360 personas.
  • Hasta finales de octubre de 2010, comunidades de todo el país habían participado en 793 proyectos.
  • Se han establecido Asambleas Locales de Desarrollo en casi todas las provincias del país.

Prevención de crisis y recuperación

Bees being handed over to beneficiaries of a disarmament programme
(Foto: UNAMA / Eric Kanalstein)
Ex combatientes cambian armas por la cría de abejas como parte de un proyecto de desarme del PNUD.

La labor de prevención de crisis y recuperación del PNUD ha ayudado al Gobierno a abordar cuestiones de seguridad, desarme, narcóticos y mitigación de desastres naturales. También ha permitido iniciar un importante esfuerzo de paz y reintegración.

Promover la Paz, la reintegracion y prevenir las crisis
  • Contratación de equipos no letales para el Ministerio de Tráfico Interior, la Brigada de Incendios y el Departamento de Salud, así como para el programa gubernamental de Disolución de Grupos Armados Ilegales en los niveles central y provincial.
  • Disolución de grupos armados ilegales, incluidos paramilitares leales a cargos del Gobiernos y antiguos señores de la guerra en más de 120 distritos locales. En cinco años se disolvieron voluntariamente alrededor de 700 grupos armados ilegales y se confiscaron cerca de 50.000 armas de tenencia ilegal.
  • La modificación de la Ley de Gestión de Desastres Nacionales en Afganistán, de 30 años de antigüedad. Seis provincias acometieron la formulación de Planes Provinciales de Gestión de Desastres y 10 más lo están haciendo en 2010.

Mapa de proyectos en Afganistán


Afghanistan project map
Mapa de proyectos
Afghanistan project map
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Aportaciones previstas para el 2010

Gobernanza democrática

Financiamiento Monto Total Millones de dólares EE.UU.
Alemania, Dinamarca, Finlandia, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Reino Unido (RU), Turquía, Suecia, Suiza, CIDA, Comisión Europea (CE), USAID 175

Prevención de crisis y recuperación

Financiamiento Monto Total Millones de dólares EE.UU.
Afganistán, Alemania, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Finlandia, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, RU, Suiza, CE 520

Reducción de la pobreza

Financiamiento Monto Total Millones de dólares EE.UU.
Afganistán, Alemania, Canadá, Dinamarca, España, Japón, Noruega, Países Bajos, RU 53

Desarrollo de capacidades
Financiamiento Monto Total Millones de dólares EE.UU.
Canadá, India, Italia, Noruega, RU, Agencia de Desarrollo y Cooperación Suiza, Ausaid 2

Total previsto: $750.000.000

Fuente: Dirección Regional de Asia y el Pacífico
Enlaces relacionados

PNUD en Afganistán

Prevención de crisis y recuperación en Afganistán (en inglés)