Pakistán: rompiendo el techo de cristal

30 junio 2010

De Mehreen Saeed, PNUD Pakistan

Miembros del Comité Parlamentario de Mujeres en Pakistán.
Pakistán tiene un alto porcentaje de mujeres en el Parlamento, comparado con otros países de Asia meridional: las mujeres componen el 19 por ciento de los representantes en ambas cámaras. Sin embargo, las mujeres en Pakistán todavía se enfrentan a numerosas dificultades para llegar a puestos de responsabilidad en la toma de decisiones en los ámbitos local, provincial y nacional, y se les excluye de los procesos políticos, sociales y económicos cruciales del país.  Este hecho tiene un impacto directo y negativo en la salud y la educación de las mujeres en general.  

Con el fin de atender este fenómeno, el PNUD apoyó, en 2006, la creación del Comité Parlamentario de Mujeres. En la actualidad, 93 mujeres miembros del parlamento de los cinco partidos políticos principales de Pakistán trabajan juntas para impulsar leyes sensibles a los asuntos de género y enmendar las leyes y prácticas discriminatorias. Los resultados han sido notables.

“Cuando las mujeres querían discutir asuntos de interés, los partidos o los líderes de los partidos siempre imponían sus propias prioridades políticas, que por lo general entraban en conflicto con los planes de lograr la igualdad entre los géneros”, explicó Nafisa Shah, Secretaria General del Comité de Mujeres. Lo que es más importante es que el Comité presentó dos leyes importantes a las Cámaras, que eventualmente fueron aprobadas por el Parlamento: la ley sobre violencia doméstica y la ley sobre acoso sexual. El Comité ahora está deliberando sobre la implementación de esas leyes y creando mecanismos para su puesta en práctica efectiva; sus conclusiones serán presentadas a la Asesora del Primer Ministro en materia de desarrollo de la mujer, quien es a su vez miembro del Comité.  El techo de vidrio que impedía el ascenso político de la mujer se está comenzando a romper, aunque muy lentamente”, dijo Toshihiro Tanaka, Director de país del PNUD en Pakistán.

El PNUD ayudó al Comité a escribir su constitución, utilizando sus conocimientos técnicos y red de expertos en materia de gobernanza democrática. Facilitó a los miembros estudios comparativos de constituciones de comités similares de otros parlamentos nacionales, y ayudó en el proceso de consultas en el seno del Comité. El PNUD también estableció una Secretaría totalmente equipada dentro del Parlamento, donde se reúne el Comité para trabajar en las propuestas legislativas y crear iniciativas de promoción y difusión para las leyes. El PNUD ayudó igualmente a crear un sitio web interactivo donde los miembros del Comité pueden compartir con sus seguidores la evolución del programa y las dimensiones en materia de género del trabajo parlamentario: http://www.wpcp.org.pk.

Con el apoyo del PNUD, el Comité está creando un plan estratégico para establecer las prioridades para los próximos cuatro años. Como parte de este plan, el PNUD, con el apoyo de otros donantes incluyendo a USAID, UNIFEM y al Banco Asiático de Desarrollo, facilitará la expansión del Comité en entidades regionales.

En el mes de mayo, el nuevo programa de varios donantes respaldó la primera Convención Nacional de Mujeres Parlamentarias, que se centró en la función de las mujeres en la paz, la seguridad y la resolución de conflictos. Trescientas mujeres del mundo de la política de todo el país y de la región, incluyendo a India, Bangladesh, Bután, Nepal y Afganistán, se reunieron en Islamabad para discutir acerca de la promoción de leyes relativas a la igualdad entre los géneros, y recomendaron un plan de acción concreto para presentar a sus entidades legislativas regionales.

“Cómo el proyecto dirigido por el PNUD ha hecho posible esta primera iniciativa de un comité de mujeres va a hacer historia”, dijo Fahmida Mirza, Portavoz de la Asamblea Nacional, primera mujer que ocupa ese cargo en Pakistán. “Será un camino largo.”

Si desea más información sobre este proyecto, puede consultar: Fortalecimiento de la democracia a través del desarrollo parlamentario en Pakistán  (http://www.sdpd.org.pk)