Garantizar un trabajo para Madvi Madka

Madvi Madka, del estado central de Chhattisgarh, tiene algo en común con los magnates empresariales de alrededor del mundo – es parte del sector de la construcción, que se ha paralizado debido a la crisis mundial. Aunque él no es un gran negociante inmobiliario. Madka es granjero y jornalero. Alimenta a los cinco miembros de su familia con los ingresos que obtiene vendiendo productos agrícolas en su lejana aldea de Chingawaram, en el distrito Dantewada de Chhattisgarh. Pero su ingreso solo es suficiente para cuatro meses del año. El resto del año Madka viaja a la ciudad para trabajar como jornalero en la construcción. En todo el año pasado Madka no pudo encontrar trabajo en las ciudades cercanas. No sabe a qué se debe esté repentino cambio de suerte, pero no se encuentra solo.

En India, donde alrededor de 320 millones de personas viven con menos de un dólar al día, la crisis económica mundial afectó no solo al sector formal sino también a la enorme economía informal del país. Entre los nuevos desempleados se encuentran trabajadores migrantes, quienes perciben su ingreso diario como jornaleros. Las estadísticas oficiales tienden a ignorar su existencia.

Pero Madka y su familia encontraron la seguridad que necesitaban en la Ley Nacional de Garantía del Empleo Rural (NREGA por sus siglas en inglés) del Gobierno de India, conocida como Ley de garantía del trabajo. NREGA, promulgada el 7 de setiembre de 2005, es diferente a los programas de empleo anteriores porque obliga legalmente al gobierno a dar empleo, hasta por 100 días, a aquellos que lo soliciten. “La NREGA ha ayudado a disminuir la migración del campo a las ciudades, y en algunos casos incluso ha logrado revertir la migración,” afirma el Sr. Rajat Kumar, oficial encargado de Dantewada.

Madka tomó conocimiento sobre NREGA y su derecho a trabajar en un programa de concienciación implementado en su aldea con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y averiguó cómo inscribirse en el programa de garantía del trabajo. “En la reunión aprendí que con la NREGA podía obtener jornales del gobierno para desarrollar mi propia tierra,” expresó. Madka recibió Rs.7300 (aproximadamente USD155) a la entrega de un plan. Con esa suma construyó un estanque en su terreno. Hoy en día, el estanque no solo suministra riego para su campo y agua para su Ganado, también se usa para cultivar pescado, generando un ingreso adicional. Le permite a su familia cultivar y vender vegetales todo el año.

La oficina del PNUD en India es un socio clave del Gobierno de ese país en el programa de garantía del trabajo. Fortaleció la capacidad del gobierno para implementar el programa estableciendo una Secretaría Técnica con expertos en monitoreo, capacitación y comunicaciones. Generó conciencia sobre la Ley entre posibles participantes, informándolos sobre sus derechos y los beneficios del programa. Esto ha resultado ser crucial para crear demanda de trabajo. Mediante la introducción de tecnologías innovadoras tales como tarjetas inteligentes, dispositivos biométricos y cajeros automáticos, así como la digitalización de la información, también ayudó a asegurar transparencia en el pago de los jornales y eficacia en la administración.

Madka espera que otros residentes de su aldea que han regresado de las ciudades con las manos vacías puedan aprender de él y participar en el programa de garantía del trabajo en estos tiempos difíciles.