Gobernabilidad a nivel local en Rwanda

Murengerantwari Syldio es un agricultor del distrito de Rulindo en Rwanda, que hasta hace poco no podía vender sus cosechas en los distrititos vecinos debido a las malas condiciones de los caminos. Como resultado de un programa de las Naciones Unidas, con el apoyo del PNUD y del Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC), afiliado al PNUD, que fortalece las instituciones gubernamentales locales, actualmente los dirigentes locales trabajan juntos para lograr una mejora sostenible y gestionada por la comunidad de las condiciones de vida de los ciudadanos.

Así pues, Syldio y otros agricultores de su comunidad ahora cuentan con un puente que conecta su aldea con otras comunidades cercanas,  ermitiéndoles vender sus cosechas y mejorar su calidad de vida.

Entre 1994 y 2001, la mayoría de las iniciativas del PNUD en Rwanda estuvieron destinadas a prestar apoyo al Programa de emergencia de reintegración y reconstrucción del Gobierno, centrando su labor principalmente en la recuperación a largo plazo de la crisis.

No obstante, en el último decenio, la situación política e interna del país ha mejorado. Por este motivo, el PNUD ha comenzado a centrar sus actividades en el apoyo al programa nacional del Gobierno Visión 2020, un plan nacional que incluye estrategias de reducción de la pobreza y medidas políticas, sociales y económicas concretas que deben adoptarse a fin de que Rwanda pase de ser un país menos adelantado a ser un país de ingresos medianos en 2020.

En particular, el PNUD ha sido uno de los principales proveedores de asesoramiento en materia de desarrollo, actividades de promoción y subsidios a los programas de desarrollo en Rwanda, como el programa de descentralización en Rulindo. El FNUDC ha prestado apoyo para responder a necesidades concretas a nivel local mediante inversiones de capital y capacitación de dirigentes locales acerca de la buena gobernanza.

Junto con el UNICEF, el PNUD presto asistencia al Instituto Nacional de Estadísticas en la recolección y el análisis de datos a fin de que los funcionarios gubernamentales locales pudieran formular planes basados en datos empíricos.

Todas estas importantes reformas ayudan a la población de Rwanda a responder a sus necesidades más urgentes. Un gobierno más eficaz en Rulindo trajo aparejada una mejor infraestructura. Por ejemplo, la planificación basada en datos empíricos se centra en las necesidades específicas de la comunidad, como el puente que no solo permitió a Syldio y otros agricultores acceder a nuevos mercados para sus cosechas, sino que además mejoró el acceso de los niños a las escuelas y de la policía a la comunidad.

Así pues, más de 700.000 personas en los distritos rurales de Gicumbi y Rulindo se han beneficiado de este programa de reforma institucional, que promovió la descentralización y las iniciativas de desarrollo local mediante el apoyo de la administración local participativa, transparente y equitativa. Según una evaluación independiente encomendada por el PNUD, los ingresos familiares y los ingresos fiscales de los distritos han aumentado y los sistemas administrativos locales son más sólidos.