Redactando leyes que reflejan las necesidades de la gente común en Viet Nam

Tran Thi Hy dirige la asociación para la promoción de la educación en la aldea de Cho Lau, provincia de Binh Thuan, en Viet Nam. Recientemente, ella participó en una consulta pública sobre la propuesta de una medida para aumentar la matrícula escolar.

“Me dieron un cuestionario para completar y me invitaron a hablar,” dijo. “Creo que es importante que el Consejo Popular realice estas consultas públicas antes de adoptar cualquier resolución.” Un aspecto fundamental de un estado democrático es el derecho de la ciudadanía a participar en los procesos de toma de decisiones. Un programa del PNUD de tres años que estableció las consultas públicas en Viet Nam ha brindado a más de 10.000 personas la oportunidad de expresar su opinión acerca de las decisiones del gobierno que afectan directamente sus vidas. Como resultado, muchas propuestas y decisiones provinciales han sido modificadas para reflejar mejor las necesidades, derechos y esperanzas de la gente común.

Por ejemplo, los residentes de la comuna de Minh Quang en la provincia norteña de Vinh Phuc descubrieron que ya no se les permitía usar sus tierras como garantía. Como consecuencia, varios bancos habían rechazado casi 300 solicitudes de préstamo. Una decisión administrativa que cambió los límites distritales había causado la invalidación de los certificados de tierras, imposibilitando que las personas obtuvieran el crédito que necesitaban para invertir en sus tierras o negocios.

Al mismo tiempo, la provincia de Vinh Phuc fue escogida para participar en un proyecto piloto apoyado por el PNUD para implantar consultas públicas en toda la provincia. El Consejo Popular provincial instauró audiencias públicas para abordar directamente el problema de certificación de tierras luego de reunir las opiniones de 700 ciudadanos.

A continuación, el Consejo Popular entregó dichas objeciones a los bancos y a la administración del gobierno local y, como resultado, las personas recibieron certificados de uso de la tierra que reflejan correctamente los nuevos límites administrativos. Ahora pueden conseguir el crédito que necesitan.

“Tuve la oportunidad de representar a 298 hogares en la audiencia donde se me invitó a hablar,” expresó Nguyen Tien Loi, del pueblo Minh Quang. Loi estuvo acompañado de otros nueve representantes. “Luego de la audiencia, advertí que las autoridades a diferentes niveles ejecutaban acciones inmediatas, y nuestra familia recibió un nuevo certificado de derecho  al uso de las tierras. Estoy muy contento.”

El proyecto comenzó en tres provincias y a fines de 2011 se había extendido hasta cubrir más de 16 provincias y ciudades en todo el país, incluida la ciudad más grande de Viet Nam, la Ciudad Ho Chi Minh.

En Binh Thuan, Tran Thi Hy con otras 1300 personas expresó su opinión sobre una propuesta acerca de la matrícula escolar. El Consejo Popular recibió entonces un mensaje claro de los ciudadanos: aunque el aumento tenía sentido, posiblemente ellos no podrían costear los estudios de sus hijos e hijas. Como alternativa, propusieron que el aumento fuera pospuesto y que cualquier financiación adicional proviniera del presupuesto gubernamental. Como resultado directo de la consulta, el Consejo Popular convino en retardar la decisión de aumentar la matrícula escolar.