Soluciones duraderas para entornos urbanos en Haití | Jessica Faieta

31 oct 2014

    El gobierno de Haití y su gente han hecho esfuerzos extraordinarios para recuperarse de su experiencia traumática. Foto: PNUD Haití

Para quienes llegamos a Haití en los días siguientes al terremoto de 2010, las imágenes de destrucción de la ciudad capital probablemente permanecerán para siempre en nuestras mentes. En la mía lo están: al menos 200.000 personas muertas y más de un millón desplazadas, miles de edificios destruidos, casas destrozadas por todos lados, economías perjudicadas, servicios esenciales interrumpidos, y tiendas y campamentos levantados en cada plaza o zona donde apenas se habían despejado los escombros.

El terremoto sucedió en un contexto muy específico, agravado por condiciones preexistentes: falta de viviendas adecuadas, irregularidades en la tenencia de la tierra y patrones desorganizados de migración rural-urbana.

Desafortunadamente, no hay soluciones duraderas fáciles en los entornos urbanos. Las iniciativas de una única acción pueden ser eficaces, tales como desocupar los campamentos de personas desplazadas internas, pero las familias afectadas necesitan soluciones sostenibles. La vivienda asequible, los servicios esenciales y las actividades remunerativas son algunos de los componentes de toda programación que promueva el retorno de personas desplazadas internas alojadas en campamentos.

El gobierno de Haití y su gente, hombres y mujeres, han hecho esfuerzos extraordinarios para recuperarse de esta experiencia tan traumática. De las 1,5 millones de personas desplazadas por el terremoto, solo quedan 80.000. Según el informe ODM de Haití, el Producto Interno Bruto (PIB) del país aumentó de $1.548 a $1.602 per cápita entre 2009 y 2012. La mortalidad infantil (ODM 4) disminuyó en un 44 por ciento desde 1990. Más rápido que el promedio mundial. Además, casi 65 por ciento de los hogares cuentan con mejor acceso al agua, en comparación con solo un 36.5 por ciento en 1995.

Pero aún queda un largo camino por recorrer, tanto en las áreas rurales como las urbanas. El camino hacia adelante— en términos de soluciones duraderas para los desplazamientos en entornos urbanos— consiste en considerar el desarrollo e implementación de políticas de planeamiento urbano. Esto también implica levantar mapas de peligros, invertir en medidas para la reducción del riesgo de desastres, trazar planes de desarrollo local e infraestructura comunitaria. La creación de empleos también es crucial, ya que el 57 por ciento de la juventud haitiana en las áreas metropolitanas está desempleada.

Pensamos que se puede lograr, trabajando mano a mano con el Gobierno de Haití, su gente, y con el apoyo de aliados clave en el desarrollo, como el Fondo para la Reconstrucción de Haití, Canadá, USAID, UE, Corea y otros. En 2011, el Gobierno adoptó la iniciativa 16/6 que sugirió la ONU, acompañada de soluciones sostenibles de retorno, incluidas viviendas adecuadas, que permitieron la clausura de campamentos, servicios esenciales, empleo e infraestructura en los 16 barrios identificados como los lugares de origen de la población desplazada. Este enfoque integrado ayudó a evitar atajos y aportó soluciones sostenibles a largo plazo.

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