Blog


Conferencia de Bruselas sobre Siria: la resiliencia en el centro de la respuesta internacional

por

70% de los refugiados de Siria en Líbano, 90% en Jordania y 54% en Egipto viven en pobreza. Foto: ACNUR

La Conferencia de Londres sobre Siria y la Región de 2016 reunió a líderes mundiales y recaudó más de US$10,000 millones en compromisos para dar respuesta a una de las crisis más grandes y duraderas de nuestros tiempos. “Nunca antes la comunidad internacional logró recolectar tanto dinero en un solo día para una sola crisis”, reconoció entonces el Secretario General de la ONU.

Organizada por Alemania, Noruega, Kuwait y Reino Unido, la Conferencia de Londres reunió a OCHA, PNUD y ACNUR, quienes expresaron la necesidad de reforzar la ayuda humanitaria urgente con enfoques de resiliencia a mediano plazo, para brindar soporte a las personas desplazadas y las comunidades que las albergan, en Siria y los países vecinos.

Significativamente, se enfocó en educación y medios de vida, produciendo compromisos multianuales y créditos dentro de Siria. Además, intentó impulsar un nuevo “convenio” entre Jordania y Líbano–con aumentos en el financiamiento internacional para impulsar nuevos trabajos para los refugiados de Siria. Todo esto y otras innovaciones demostraron la necesidad de un nuevo, más robusto enfoque para enfrentar lo que sigue siendo una crisis vasta y prolongada.

La ayuda no es suficiente

Sin embargo, los recursos disponibles hasta la fecha siguen siendo insuficientes.

El Plan de Respuesta Humanitaria (HRP, por sus siglas en inglés) dentro de siria ha recibido sobre el 49% de los recursos solicitados (US$1,600 millones de los US$3,200 necesarios); mientras que el Plan Regional sobre Refugiados y Resiliencia (3RP, por sus siglas en inglés) ha sido financiado solo al 62% (US$2,800 millones de los US$4,500 necesarios).

Las personas refugiadas, mientras tanto, continúan enfrentándose a tasas sumamente altas de pobreza: 70% de ellos y ellas vive por debajo de la línea de pobreza en Líbano; 90% en Jordania; y 54% en Egipto.

Mientras Londres afirmaba la necesidad de invertir en resiliencia, la mayor parte de los recursos aún están dirigidos a las necesidades humanitarias.

El componente de resiliencia del 3RP de 2016 para brindar soporte a las comunidades que brindan albergue a los refugiados también resultó pobremente financiado. Solo 38% de los Us$1,600 millones fueron otorgados.

Lo mismo sucede dentro de Siria. A pesar de los aumentos en el sector de Recuperación Temprana y Medios de Vida del HRP, de US$43 millones a $173 millones entre 2013 y 2017, el financiamiento recibido no ha crecido proporcionalmente. Para 2016, el área de recuperación/medios de vida solo recibió un tercio de los US$148 millones presupuestados.

Un nuevo llamamiento

En enero, PNUD, OCHA y ACNUR se unieron a Finlandia en el lanzamiento del llamamiento 3RP para 2017, con el objetivo de recaudar US$4,630 millones para brindar soporte a 4.7 millones de refugiados de Siria y 4.4 millones de miembros en comunidades de acogida. Este año, el 3RP pone un énfasis aún mayor en la resiliencia, que representa el 44% del presupuesto requerido, 28% más que en 2015.

El HRP 2017 para Siria requiere US$3,400 millones para brindar el soporte necesario mientras la crisis entra en su séptimo año, con cerca de 13.5 millones de personas en necesidad de asistencia humanitaria, incluyendo a 4.7 millones que viven en zonas asediadas o difíciles de alcanzar. El presupuesto requerido para recuperación/medios de vida alcanza los US$173 millones. Esta no es una cifra enorme, pero puede resultar crucial para evitar que más personas en Siria decidan abandonar el país por falta de oportunidades económicas.

La Conferencia de Bruselas sobre el Futuro de Siria y la Región, que se realizará este 4 y 5 de abril, proveerá una oportunidad vital para que los donantes puedan re-evaluar las necesidades y prioridades en marcha, y fortalecer una respuesta internacional que permita calibrar de una mejor manera las necesidades humanitarias y de resiliencia.

Organizada por la Unión Europea, las Naciones unidas, Reino Unido, Alemania, Qatar y Kuwait, la Conferencia incluirá una revisión profunda sobre cómo repotenciar el proceso de paz y movilizar el financiamiento para lograr medios de vida a largo plazo y el soporte para la construcción de resiliencia, tanto dentro de Siria como para las comunidades de albergue.

Ya en su séptimo año, la crisis ha traído devastación a una escala que hasta hace poco era inimaginable. El evento de Bruselas es una oportunidad para que la comunidad internacional revise el soporte que brinda a los refugiados de Siria y las comunidades que los albergan.

También es un momento crucial para buscar enfoques internacionales que integren las necesidades humanitarias con enfoques socioeconómicos a largo plazo, que permitan fortalecer la resiliencia de las personas afectadas. Dentro de Siria, la resiliencia también genera esperanza en el futuro del país y de su gente.

El PNUD y ACNUR, a través de su alianza 3RP, permanecen comprometidos con la resiliencia de los refugiados y las comunidades que los albergan en la región, así como con las personas en mayor condición de vulnerabilidad en Siria.

Con tantos millones de personas sirias viviendo en pobreza y altamente vulnerables, debemos tener fe en que los participantes de Bruselas podrán adoptar –y financiar- una inversión robusta y transformacional en resiliencia y recuperación a largo plazo.

Blog post Moises Venancio Diálogo democrático Prevención de conflictos Respuesta a las crisis Países Árabes República Árabe Siria

PNUD En el mundo

A

Afganistán Albania Algeria Angola Arabia Saudita Argentina Armenia Azerbaiyán

B

Bahrein Bangladesh Barbados Belarús Belice Benin Bhután Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Burkina Faso Burundi

C

Cabo Verde Camboya Camerún Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo (República del) Congo (República Democrática del) Corea (República Popular Democrática de) Costa Rica Côte d'Ivoire Croacia Cuba

D

Djibouti

E

Ecuador Egipto El Salvador Emiratos Arabes Unidos Eritrea Etiopía

F

Filipinas

G

Gabón Gambia Georgia Ghana Guatemala Guinea Guinea Bissau Guinea Ecuatorial Guyana

H

Haití Honduras

I

India Indonesia Irán Iraq

J

Jamaica Jordania

K

Kazajstán Kenya Kirguistán Kosovo (según Res 1244 del Consejo de Seguridad ONU) Kuwait

L

Lao RDP Lesotho Líbano Liberia Libia

M

Macedonia (ex República Yugoslava de) Madagascar Malasia Malawi Maldivas Malí Marruecos Mauricio y Seychelles Mauritania México Moldova Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar

N

Namibia Nepal Nicaragua Níger Nigeria

O

Oficina del Pacífico

P

Pakistán Panamá Papua Nueva Guinea Paraguay Perú Programa de Asistencia al Pueblo Palestino

R

República Centroafricana República Dominicana Rusia Federación de Rwanda

S

Samoa Santo Tomé y Príncipe Senegal Serbia Sierra Leona Siria Somalia Sri Lanka Sudáfrica Sudán Sudán del Sur Suriname Swazilandia

T

Tailandia Tanzania Tayikistán Timor-Leste Togo Trinidad y Tabago Túnez Turkmenistán Turquía

U

Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistán

V

Venezuela Viet Nam

Y

Yemen

Z

Zambia Zimbabwe