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Reconstruir mejor en Nepal

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Para apoyar a los microemprendedores, el PNUD dirige recursos a la restauración de sus negocios. Foto: PNUD Nepal

El terremoto en Nepal es una tragedia, y poco es el consuelo  ante la inconmensurable destrucción y muerte.

Sin embargo, pese a que el terremoto puso de manifiesto muchas de las carencias del país, también supone una oportunidad para que Nepal recalibre su trayectoria de desarrollo. De cara al futuro podemos sacar dos lecciones importantes.

La primera lección es que ya hay un firme llamado de la comunidad internacional para solicitar que se examinen los riesgos subyacentes y se reconstruya mejor. Después de haber trabajado en México y vivido en su capital una década después del terrible terremoto que asoló a esta megalópolis, puedo dar fe de la seria labor de una planificación urbana masiva que integre la gestión de riesgos.

No será sencillo hacerlo en Nepal, pero dará frutos a largo plazo. Hay datos que indican los beneficios socioeconómicos de poner en práctica una estrategia integral, inclusiva y sensible a los riesgos a la hora de iniciar la reconstrucción. Esto se puede comprobar en lugares como Aceh, donde, de manera inteligente, se aprovechó el proceso de recuperación para aliviar las tensiones derivadas de un largo conflicto y fortalecer la preparación de la comunidad ante futuros terremotos y tsunamis. A Nepal le vendría bien seguir una estrategia similar. En el PNUD contamos con la experiencia necesaria para transferir estos conocimientos en el marco de la cooperación Sur-Sur.

La segunda lección nos dice que es necesario reforzar la gobernanza en materia de riesgo de desastres. A pesar de los importantes avances realizados por el país durante los últimos diez años respecto de la evaluación e identificación de riesgos, la constante incapacidad para exigir la aplicación rigurosa de la normativa urbanística, sumado a la pobreza, ha contribuido al desarrollo de infraestructuras deficientes y ha dejado a grandes sectores de la población vulnerables ante los desastres.

Para abordar estas disparidades se requiere el compromiso del Gobierno de Nepal y la comunidad internacional. En este sentido, también es importante aprobar nuevas leyes y políticas, contar con gobiernos locales estables y proporcionar capacitación y recursos financieros adecuados.

Mejorar la reconstrucción y la gobernanza del riesgo de desastres son los pilares para reducir dicho riesgo, constituyendo además 2 de las 4 áreas prioritarias del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030), el nuevo acuerdo rector enfocado a la reducción del riesgo de desastres por parte de los países. De alguna manera, Nepal será el primer Estado Miembro en el que el marco de Sendai y sus compromisos puedan cumplirse, lo que pondrá a prueba la capacidad de la comunidad internacional para transformar las palabras en hechos.

En lo que respecta al PNUD, estamos trabajando sobre el terreno con el Gobierno de Nepal y otros aliados con el fin de dar pasos efectivos y afrontar las consecuencias inmediatas de la tragedia. Las operaciones de recuperación temprana y de mejora de los medios de vida han comenzado a dar fruto y la población está volviendo al trabajo, a las escuelas y a sus hogares. Al mismo tiempo, el apoyo institucional y a la gobernanza ayudará a restablecer los servicios sociales a nivel local y fortalecer la capacidad del Gobierno para liderar un proceso de recuperación consolidado y coordinado a largo plazo.

Respuesta a las crisis Gestión del riesgo de desastres Cambio climático y reducción del riesgo de desastres Recuperación resiliente Desarrollo sostenible Asia y el Pacífico Nepal

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