El PNUD en acción

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Foto: René González/PNUD Paraguay

A partir del periodo de transición democrática, el Paraguay no ha logrado consolidar un espacio de diálogo político amplio para la construcción de acuerdos. Esto ha imposibilitado avanzar hacia un mayor equilibrio entre las demandas sociales y la capacidad del sistema político para responder de forma eficaz a las mismas.

Si bien existen avances significativos en procesos de reformas y modernizaciones institucionales; no siempre se pueden concretar con la rapidez necesaria, debido a la dificultades que se presentan en el momento de construir acuerdos de mayoría y de una visión país consensuada. 

En los últimos años, se ha avanzado en el proceso democrático electoral, a través de procesos electorales transparentes, pero aún falta avanzar hacia una democracia de ciudadanía.

Contexto país

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PNUD Paraguay/René González

A partir del periodo de transición democrática, el Paraguay no ha logrado consolidar un espacio de diálogo político amplio para la construcción de acuerdos. Esto ha imposibilitado avanzar hacia un mayor equilibrio entre las demandas sociales y la capacidad del sistema político para responder de forma eficaz a las mismas.

Si bien existen avances significativos en procesos de reformas y modernizaciones institucionales; no siempre se pueden concretar con la rapidez necesaria, debido a la dificultades que se presentan en el momento de construir acuerdos de mayoría y de una visión país consensuada. 

En los últimos años, se ha avanzado en el proceso democrático electoral, a través de procesos electorales transparentes, pero aún falta avanzar hacia una democracia de ciudadanía.

Logros

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La cartera de Gobernabilidad Democrática del PNUD Paraguay trabajó en el fortalecimiento y generación de espacios de debate, propicios para consensos sobre la Reforma del Estado y sobre una estrategia país que garantice la instalación de un Estado eficaz y eficiente para el desarrollo humano.

Con el Congreso Nacional elaboró un sistema de monitoreo y evaluación, a través de la generación de indicadores de Gobernabilidad Democrática (IGD), con el fin de contribuir al debate público en relación al tema, para manejar datos actuales sobre el mismo y desarrollar capacidades de actores estratégicos que promuevan la gobernabilidad.

De igual manera, a través de diversas iniciativas, se logró impulsar el desarrollo de las capacidades del Estado para la gestión de recursos humanos; así como para lograr el empoderamiento y participación de las mujeres en el ámbito público.

El PNUD contribuyó a la gobernabilidad del sector de agua potable y saneamiento, a impulsar un mayor involucramiento y diálogo entre instituciones públicas a nivel central y local. Se aportó al aumento de las capacidades institucionales para diseñar, ejecutar y evaluar políticas con perspectiva de género en el sector del agua potable y saneamiento, mediante trabajos mancomunados con las instancias involucradas.

Dentro del sector de agua potable y saneamiento, también cabe resaltar la creación de una instancia de articulación en el 2011, la cual incluye a instituciones públicas y agencias internacionales de cooperación que ejecutan acciones concretas en el país.

Como otro de los logros significativos, se hace mención a la realización en Paraguay del XVI Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, actividad que reunió a importantes referentes del sector público y privado de la región para hablar sobre la Administración Pública.

Resultados esperados

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Entre los principales resultados que contempla la cartera de proyectos de Gobernabilidad democrática se encuentran:

La elaboración de la Política Nacional sobre agua y saneamiento para comunidades rurales e indígenas; el desarrollo de capacidades de Gobiernos Locales sobre agua y saneamiento; y la construcción de sistemas de agua y saneamiento con enfoque participativo y comunitario.

Asimismo, se contempla el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la Secretaria de la Función Pública en lo que respecta a su planificación, en la creación de espacios de diálogo Interinstitucionales e Intrainstitucionales, y en el fortalecimiento de la cooperación internacional.

En lo que respecta al Ministerio de Relaciones Exteriores se apunta al mejoramiento de la gestión administrativa. En tanto que en el área de juventud se contempla fortalecer las capacidades de los jóvenes para la participación, liderazgo, articulación y la elaboración de propuestas públicas relativas a juventud.

Retos actuales

Entre los principales retos se encuentran:

  • La consolidación de procesos de fortalecimiento institucional y de espacios de diálogos intersectoriales propicios para la incidencia e implementación de políticas públicas estratégicas,
  • Coordinación interinstitucional en agua y saneamiento, necesaria para la reducción de las brechas existentes entre la población urbana y rural del Paraguay, en lo que respecta a la cobertura y la calidad del agua.
  • Con relación a la reforma y modernización de las instituciones del Estado, el reto actual es volver a posicionar en la agenda política las propuestas de reforma del Estado, así como las iniciativas de modernización de la administración pública.

 

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