Projet 16 quartiers, 6 camps (16/6)

Le violent séisme de Janvier 2010 a été le plus meurtrier dans toute l’Histoire d’Haïti, il a fait plus de 220.000 morts et poussé 1.5 million de personnes à vivre sous des tentes et dans des conditions très difficiles. Plus de deux ans après, il y a  toujours 350 000 personnes à vivre dans environ 500 camps qui ne sont pas encore décongestionnés.  A ce nombre, il faut ajouter plusieurs milliers d’autres personnes qui vivent dans les quartiers précaires et dans des logements peu sûrs, exposés aux aléas climatiques et aux risques des catastrophes naturelles, sans accès aux services de base.

Pour remédier à cette situation et toujours dans la logique de permettre aux déplacés de retourner dans leurs quartiers et y vivre dignement, le Gouvernement haïtien, appuyé par les Nations Unies, a compris qu’il était impératif  de reconstruire de manière améliorée la zone métropolitaine et de répliquer à l’avenir cette expérience dans toutes les zones urbanisées du pays. Cette reconstruction est rendue possible par l’identification de solutions de logement durables pour les personnes déplacées et les habitants des quartiers d’origine ainsi que l’amélioration des conditions de vie dans ces quartiers.

Le Projet 16 quartiers 6 camps  est ce programme pilote lancé en septembre 2011 qui vise à fournir une solution intégrée à la fermeture de six camps où vivaient plus de 5.000 ménages et à la relocalisation de personnes déplacées dans 16 quartiers (Morne Hercule, Morne Lazard, Nérette, Delmas 60 Argentine, Panaméricaine Haute, Panaméricaine Bas, Morne et Villa Rosa, Bas Canapé Vert, Bois Patate, Jean Baptiste, Mapou/Mont Hebo , Maïs Gâté 1 et 2 , Barbancourt, Carrefour Clercine, Fond Delmas 31 et 33) d’où elles étaient originaires, tout en répondant aux besoins urgents en matière d’infrastructures physiques et aux problèmes sociaux des communautés sélectionnées.

Les déplacés des camps associés aux quartiers ciblés ont trouvé une solution durable de logement

• 50 camps vidés parmi lesquels les 6 grands camps prioritaires, et 32 petits camps dans les quartiers où le projet est implémenté et le reste sur Champ-de-Mars ;  ce qui a permis à 11.032 familles, soit 44.128 personnes , de trouver une solution de logement durable et viable grâce à l'appui des services de protection communautaire,
  
• Huit (8) plateformes communautaires mises en place par le Projet et validées  par le Gouvernement et les communautés dont déjà quatre (4) sur Pétion-Ville autorisées à fonctionner. Des exercices de planification urbaine dans huit (8) quartiers.
  

Le retour vers les 16 quartiers d'origine est facilité par la réparation des maisons endommagées et la reconstruction de maisons détruites pour garantir une offre de logements de qualité

• 300 maisons jaunes réparées, 100 propriétaires formés aux techniques de réparation. 718 familles vivent aujourd’hui dans des maisons plus sures et les 19 premières maisons en train d’être construites
  
• Une route de 1.2 km dans sa phase terminale de réhabilitation pour améliorer la circulation automobile et piétonne dans l’aire de Pétion-Ville.
  
• Une solution progressive est développée («progressive corehousing») pour répondre à la problématique des maisons rouges.

Promouvoir la réhabilitation de 16 quartiers ciblés sur la base des priorités de ses habitants

• Des plateformes communautaires sont  créées, validées et renforcées afin d'appuyer l'identification des solutions de logement et accompagner le processus de retour dans les quartiers et leur réhabilitation,
  
• L'accès aux services, identifiés comme prioritaires par les habitants du quartier, a été augmenté et la vulnérabilité des quartiers  a été atténuée,
  
• L'accès à l'emploi et aux revenus dans les quartiers est amélioré,
  
• Une analyse des zones à risques permet le plan de restructuration participatif.

Appuyer les acteurs Haïtiens afin de mener à bien la reconstruction en Haiti en appliquant le modèle des 16 quartiers

• Système de gestion des connaissances mis en œuvre en vue de le porter à l'échelle du programme et assurer sa réplicabilité et sa pérennité,
  
•  Système de Suivi Evaluation pour la surveillance administrative et substantive du projet et permettre sa réplicabilité.
  
• Institutionnalisation du 16/6 qui devient le 3ème pilier ou «Division du relogement » de l’Unité de Construction de Logement et de Bâtiments Publics (UCLBP).
  
  

La complexité et l'interdépendance du projet nécessitent la synchronisation de plusieurs composantes commençant au même moment pour une meilleure gestion des délais , par rapport à la somme des activités à implémenter.

Les communautés mieux organisées aujourd’hui et aux capacités renforcées depuis plusieurs mois sont très conscientes de leur mission et prennent déjà une part pertinente dans le processus décisionnel. Cela peut provoquer quelque retard dans certaines décisions à prendre, puisque les évaluations des zones à risque et la planification urbaine participatif nécessiteront certaines mesures complexes à mettre en place.