Programme conjoint pour la prévention des conflits et la cohésion sociale

Objectifs

Renforcer les systèmes et les capacités de prévention/réduction de la violence et de réduction des crises en Haïti .

Résultats escomptés

  1. Le renforcement des capacités de gouvernance locale de  prévenir et réduire la violence, y compris la violence basée sur le genre, dans cinq communautés sélectionnées.
  2. Le renforcement des capacités nationales et des systèmes pour comprendre les causes et les dynamiques des crises et de la violence et formuler des réponses.

Contexte et résultats attendus



La violence en Haïti est un phénomène complexe qui pourtant n’a bénéficié que de peu analyses systématiques et régulières jusqu'à ce jour. Ce programme fait suite aux divers programmes en réduction des conflits et construit sa logique d’intervention sur les leçons apprises des expériences passées et notamment sur la nécessité d’adapter les réponses aux sources précises de la violence, d’avoir une approche intégrée (entre la production d’analyse sur les besoins et les interventions) et intégrale (de la prévention à la prise en charge des personnes victimes).

Le programme conjoint de Prévention des Conflits et de la Cohésion Sociale propose une approche empirique et innovatrice pour diagnostiquer, prévenir et renverser les facteurs et symptômes de l’insécurité et de la violence dans 5 villes secondaires d’Haïti : Ouanaminthe, Gonaïves, Les Cayes, Port-de-Paix, Saint-Marc. Cette approche reconnait que la sécurité réelle et perçue constitue la base d’un recouvrement effectif et d’un développement durable.

L’établissement de l’Observatoire National de la Violence et de la Criminalité au sein de l’Université d’Etat d’Haïti a pour but de pallier le déficit d’information et d’analyse de la violence et de la criminalité au travers de l’implication et de l’interaction des acteurs clé grâce à la mise en place d’un mécanisme de collecte de données institutionnelles et de suivi et d’évaluation de la violence et de la criminalité.

Le renforcement des structures locales des communautés cibles permet la mise en place d’espace d’interaction entre les acteurs clés des communautés afin d’élaborer et de mettre en œuvre de façon participative des plans de réduction de la violence (et notamment la violence faite aux femmes) qui incluent des activités de prévention, de renforcement des capacités en gestion des conflits, d’accès aux services sociaux et la recherche d’opportunités économiques pour les groupes à risque, et notamment les jeunes.

Principaux résultats atteints à ce jour

Des opportunités socioéconomiques pour des jeunes á risques et des plans de réduction de la violence sont créées.

Stratégie de création d’opportunités socioéconomiques

 Vise á étudier les opportunités économiques locales afin d’insérer les jeunes à risque sur le marché compétitif de l’emploi, à appuyer des micro entrepreneurs et á fournir des indemnités journalières aux populations vulnérables via des projets HIMO.

Un mécanisme de collaboration avec trois (3) chambres de commerce et d'industrie et avec des entreprises a permis de placer 135 jeunes pendant 3 mois afin de leur offrir une expérience professionnelle et favoriser leur accès au marché du travail.

370 jeunes dont 299 femmes ont reçu une formation en entreprenariat.

Plus de 200 jeunes à risque ont reçu une formation professionnelle/technique (incluant on the job training). Ces formations sont réalisées dans les domaines de la plomberie, de l’électricité, de la réfrigération, de la pèche, de l’agriculture, etc

Plus de 31 projets à haute intensité de main d’œuvre  dans les villes cibles ont permis de réhabiliter des infrastructures communautaires et de garantir une indemnité pendant au moins 15 jours á plus de 7,300 personnes.

En 2013, la deuxième phase de la stratégie de création d’opportunités économiques est lancée sous l’appellation de Kfou BIZNIS dans les Chambres de Commerce et d’Industrie du Sud et de l’Artibonite.

Kfou BIZNIS est un service d’orientation et d’encadrement des micros et petites entreprises et d’amélioration de la compétitivité de la main d’œuvre locale jeune développé en collaboration avec le MCI.

Une activité d’autonomisation économique des femmes victimes de violence et personnes vulnérables est en cours d’élaboration et touchera 300 personnes en 2013.

Plans de réduction de la violence :

La réalisation d’ateliers de diagnostics participatifs des manifestations et des causes de la violence qui réunissaient les autorités locales et d’autres acteurs locaux ainsi que des leaders communautaires dans les cinq villes cibles ont permis d’élaborer cinq (5) plans de prévention de la violence (publication en cours).

Douze (12) projets communautaires visant à réduire la violence et renforcer la cohésion sociale dans chacune des villes, ont découlé de ces ateliers pour 4 des villes concernées. Ces projets répondent aux priorités dégagées par les participants aux ateliers PRV :

 4 projets de dialogues communautaires : séances inclusives de débats autour des formes de violence répertoriées dans les communautés vulnérables, devant déboucher sur des actions concrètes capables de contenir la violence et des conflits.

4 projets d’opportunités économiques aux jeunes : formation en métiers porteurs et création d’activités économiques en faveur des jeunes vulnérables  en vue de favoriser leur accès  et d’optimiser leur chance de réussite sur le marché du travail.

4 projets de sensibilisation et formation contre la violence : séances de sensibilisation de jeunes pairs éducateurs sur la gestion des conflits, les formes de violence, les méfaits de la drogue et les relations entre hommes et femmes. Ces jeunes auront à sensibiliser d’autres jeunes de différents milieux (scolaire, non scolaire), lors des jours de marché, dans les lieux de rencontres, etc.

L’accès aux services de base pour les femmes et les filles victimes de violence sexuelle est amélioré et les communautés sont mobilisées contre la violence

Accès aux services de base :

Sur la base d’un mapping des services de santé dans les villes du programme, la prise en charge médicale des victimes de violence sexuelle est améliorée grâce à la formation du personnel de santé (203) et la provision d'intrants dans des hôpitaux et centres de santé des villes cibles.

5 centres d’écoute pour les femmes victimes de violence ont été renforcés et ont accompagné depuis 2010. A date, plus de 1500 femmes victimes de violence sous toutes ses formes ont été accompagnées.

Un système de référence local pour les personnes victimes de violence est en cours d’élaboration pour chacune des villes du programme.

Volet sensibilisation :

2,000 jeunes de quartiers vulnérables des régions ciblées ont été sensibilisés contre la violence via l’art, le sport ou la formation.

12 radios communautaires ont été formées pour diffuser et animer des émissions pour la paix.

 Un réseau de communicateurs contre la violence a été formé.

La capacité nationale du gouvernement à trouver et apporter des réponses qui adressent les causes et les dynamiques de crise et de violence est améliorée

L’Observatoire National de la Violence et de la Criminalité (ONAVC)

Installé au sein de l’Université d’Etat d’Haïti.

l’ONAVC a entamé la formalisation de son partenariat avec la Police Nationale d'Haïti et avec l’hôpital général et dispose d’une préfiguration de système d'information pour garantir la standardisation et l'enregistrement des données de la PNH.

Les données liées aux enquêtes de victimisation dans les villes cibles du programme et Port-au-Prince et les données statistiques de la PNH et système de santé seront publiées au cours du mois d’avril 2013 par l’ONAVC.

Appui institutionnel au MJSAC et MCFDF

Préparation d’un module en gestion de conflits pour les AMC et brigadiers du Ministère

Préparation d’un module de sensibilisation en  préparation aux élections.

Développement d’un module en entreprenariat.

4 directions départementales du Ministère à la condition féminine sont appuyées en équipements et formations pour l’accompagnement des femmes.

Appui à la recherche et études :

En préparation aux élections, le programme appuie une étude de l’UEH sur les violences électorales en Haïti. Cette étude a pour objectif de mesurer la perception des jeunes sur le processus électoral en Haïti et vient en complément du programme d’encouragement à la recherche sur les phénomènes de violence effectué avec 3 universités en 2012.

Prochaines étapes

Sur la base des résultats de l’enquête de victimisation dans les zones cibles du programme conjoint et de la restitution des résultats dans chacune des villes, un processus participatif sera mis en place des le début de 2012 afin de préparer des plans de réduction de la violence pour chacune des villes.

Apres l’analyse des opportunités socioéconomiques disponibles dans chacune des zones cibles du programme (en cours d’élaboration), une stratégie de formation professionnelle accompagnée d’un placement des jeunes formes dans les entreprises locales sera mise en œuvre.

  Le renforcement des capacités locales en matière de prévention de la violence continuera tout au long du programme.

Défis et opportunités

Les défis sont principalement liés aux difficultés de mise en oeuvre liees successivement au tremblement de terre puis au cholera et finalement a la crise politique (fin 2010) et depuis le mois de mai 2011 avec l’absence d’une nouvelle equipe gouvernementale qui ne permet pas encore d’avancer sur certains dossiers institutionnels.

En terme d’opportunités, les villes cibles du programmes demeurent des zones favorables au developpement socioéconomique et sont en ligne avec les priorités de renforcement de poles economiques regionaux.

Le Projet en bref
Statut
Actif
Numéro de projet
75749
Période
Déc. 2009 – Juin 2013
Budget total
$US 7,000,000
Décaissements à date
$US 5,192,195
Bailleurs de fonds
Fonds pour la Réalisation des OMD, Espagne
Partenaires à l’œuvre
Agences : PNUD, OIM, UNFPA, ONUFEMMES, UNESCO
Partenaires Nationaux : MCFDF, MJSAC,Rectorat UEH, autorités locales, SAKS, HTD, URAMEL, ONAVC,CBOs, Chambres de Commerce
Localisation
Ouanaminthe, Port-de-Paix, Gonaives, Saint-Marc, Les Cayes, Port-au-Prince (depuis 2011)
Chef de projet
Maureen Mayne
Chargé de programme
Pierre-Antoine Archange
Contacts
Maureen Mayne : maureen.mayne@undp.org
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