Programme conjoint pour la prévention des conflits et la cohésion sociale

Objectifs

Réduire la violence et l’insécurité dans les quartiers vulnérables des 5 villes périurbaines sélectionnées.

Contexte et résultats attendus

La violence en Haïti est un phénomène complexe qui pourtant n’a bénéficié que de peu analyses systématiques et régulières jusqu'à ce jour. Ce programme fait suite aux divers programmes en réduction des conflits et construit sa logique d’intervention sur les leçons apprises des expériences passées et notamment sur la nécessité d’adapter les réponses aux sources précises de la violence, d’avoir une approche intégrée (entre la production d’analyse sur les besoins et les interventions) et intégrale (de la prévention à la prise en charge des personnes victimes).

Le programme conjoint de Prévention des Conflits et de la Cohésion Sociale propose une approche empirique et innovatrice pour diagnostiquer, prévenir et renverser les facteurs et symptômes de l’insécurité et de la violence dans 5 villes secondaires d’Haïti : Ouanaminthe, Gonaïves, Les Cayes, Port-de-Paix, Saint-Marc. Cette approche reconnait que la sécurité réelle et perçue constitue la base d’un recouvrement effectif et d’un développement durable.

L’établissement de l’Observatoire National de la Violence et de la Criminalité au sein de l’Université d’Etat d’Haïti a pour but de pallier le déficit d’information et d’analyse de la violence et de la criminalité au travers de l’implication et de l’interaction des acteurs clé grâce à la mise en place d’un mécanisme de collecte de données institutionnelles et de suivi et d’évaluation de la violence et de la criminalité.

Le renforcement des structures locales des communautés cibles permet la mise en place d’espace d’interaction entre les acteurs clés des communautés afin d’élaborer et de mettre en œuvre de façon participative des plans de réduction de la violence (et notamment la violence faite aux femmes) qui incluent des activités de prévention, de renforcement des capacités en gestion des conflits, d’accès aux services sociaux et la recherche d’opportunités économiques pour les groupes à risque, et notamment les jeunes

Principaux résultats atteints à ce jour



L’élaboration des plans de prévention de la violence :

5 plans de prévention de la violence sont établis dans   chacune des villes du programme conjoint au travers d’ateliers de concertation réunissant les autorités locales et d’autres acteurs locaux ainsi que des leaders communautaires. 12 projets communautaires visant à réduire la violence et renforcer la cohésion sociale dans chacune des villes, ont découlé de ces ateliers. Ils répondent aux priorités dégagées par les participants.  

Stratégie de création d’opportunités socioéconomiques

Un mécanisme de collaboration avec 3 chambres de commerce et d'industrie est établi. Ce mécanisme vise à placer des jeunes dans leur domaine de compétences afin de leur offrir une expérience professionnelle et favoriser leur accès au marché du travail.

Plus de 650 jeunes à risques ont  bénéficié des formations professionnelle et en employabilité, des placements en stages et emploi et un appui à la mise en place et/ou la gestion de micro-entreprises.

L’Observatoire National de la Violence et de la Criminalité :

L'observatoire national de la violence et de la criminalité a produit ses premières données officielles tirées de l’enquête de victimisation. Les informations de l’enquête de victimisation préparée par l’ONVC avec l’appui du CIPC ont été restituées aux autorités locales lors des ateliers de préparation des plans de réduction de la violence locaux.

L’ONAVC a entamé la formalisation de son partenariat avec la Police Nationale d'Haïti. Un diagnostic institutionnel sera initié en 2013 afin de restructurer ce dernier et favoriser son institutionnalisation au sein de l'université d'Etat d'Haïti.

Renforcement des capacités locales

Les services aux femmes victimes de violence ont continué à se renforcer grâce à La prise en charge médicale des victimes de violence sexuelle qui est améliorée via la formation du personnel de santé (203) et la provision d'intrants. Environ 1500 femmes victimes sont accompagnées jusqu’au 31 décembre 2012.

Le volet sensibilisation contre la violence a été également renforcé par l’accompagnement des jeunes de quartiers vulnérables sur la gestion des conflits entre eux et dans leur communauté, et par la formation et l’accompagnement de journalistes de radios communautaires notamment dans de la prise en charge des victimes de violence et la sensibilisation des communautés vulnérables.

Prochaines étapes

Après la validation des Plans de prévention de la violence le programme compte favoriser l’appropriation des projets communautaires par les autorités locales. L’autre étape à franchir est la recherche de la synergie des activités au niveau local notamment dans la prise en charge pluridisciplinaire des victimes de violence et la mise en œuvre des projets communautaires.

En 2013, le programme continue les activités de placement et de formation. De plus, le programme va réaliser une recherche sur l’impact de la création d’opportunités économiques sur la réduction de la violence.

Après la formalisation du partenariat de l’ONAVC avec la PNH, le programme compte assurer la pérennisation de l’ONAVC en mettant l’emphase sur la collecte de données institutionnelles notamment auprès de la PNH et en assurant l’appropriation de l’ONAVC par l’UEH.

Le programme compte appuyer également une étude sur les violences électorales en Haïti dans le but de prolonger le renforcement institutionnel au niveau gouvernemental.

La dernière étape du programme conjoint est la consolidation des leçons apprises par la réalisation d’un atelier à l’approche de la clôture du projet en juin 2013.

Résultats escomptés

- création d’un Observatoire National de la Violence et de la Criminalité

- renforcement des capacités locales des villes cibles et préparation de plans de réduction de la violence.

Le projet en bref
Statut
Actif
Numéro de projet
75749
Période
Dec. 2009 – Dec. 2012
Budget annuel 2013
$US 2,016,405
Décaissements au 31 décembre 2012
$US 4,937,097
Bailleurs de fonds
Fonds pour la Réalisation des OMDs, Espagne
Partenaires à l’oeuvre
Agences : PNUD, OIM, UNFPA, ONUFEMMES, UNESCO
Partenaires Nationaux : MCFDF, MJSAC, MTPTC, Rectorat UEH, autorités locales, SAKS, HTD, URAMEL, ONAVC,…
Localisation
Ouanaminthe, Port-de-Paix
Gonaives, Saint-Marc
Les Cayes, Port-au-Prince (depuis 2011)
Chef de projet
Maureen Mayne
Chargé de programme
Pierre-Antoine Archange
Contacts
maureen.mayne@undp.org